2月20日，在国务院政策例行吹风会上，商务部、发改委、工信部、市场监管总局有关负责人介绍了扩大高水平对外开放，做好2025年稳外资工作有关情况。

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，为进一步做好2025年稳外资工作，商务部、国家发展改革委会同相关部门通过外资圆桌会议、外资企业服务专班、投诉机制等各个渠道广泛收集外资企业反映的共性问题和诉求，在“外资24条”等现有政策的基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措，形成了《2025年稳外资行动方案》。

　　对于电信业务扩大对外开放试点的相关情况，工业和信息化部规划司司长姚珺表示，电信业扩大对外开放是全面深化改革、推进制度型改革的重要举措，对促进行业高质量发展、融入全球分工与合作、服务构建新发展格局等具有积极意义。近年来，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以高水平开放促进电信业高质量发展。截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和差异化服务。

　　近年来，我国稳步扩大电信业务开放范围，加入世贸组织时承诺开放10项增值电信业务中的4项，现已主动拓宽开放至8项，并取消了其中4项的外资股比限制。开放地域范围也不断拓展，2013年在上海自贸试验区率先开展增值电信业务对外开放试点，2018年将政策复制到所有自贸试验区，并于2019年在全国范围内取消了呼叫中心等多项业务的外资股比限制。同时，电信市场营商环境持续优化，不断提升外资准入便利化水平，将外资准入审批与电信业务许可审批进行合并，简化自贸试验区增值电信业务的许可审批程序。

　　南都湾财社记者此前报道，2024年4月，《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》发布，提出在获批开展试点的地区取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。

　　按照有关部署，北京市服务业扩大开放综合示范区、上海自由贸易试验区临港新片区及社会主义现代化建设引领区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区率先开展试点。据悉目前，4地已经分别多次召开外资企业座谈会，积极开展政策解读，加强与外资企业沟通对接，目前已有数十家外资企业正在积极申请参与。

　　此前工业和信息化部相关负责人表示，扩大增值电信业务领域准入，将丰富我国增值电信服务市场的产品和服务种类。随着5G、人工智能、大数据、工业互联网等创新发展和应用落地，经济社会各领域的数字化转型将在更广范围、更深程度、更高水平上开展。

　　而此次的《2025年稳外资行动方案》明确要求，各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效。有序扩大自主开放。支持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展“专班式”跟踪服务，及时协调解决问题，推动项目尽早落地。适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。

　　下一步，工业和信息化部将继续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快推进试点开放工作，加强政策解读，优化服务管理，支持外资企业参与试点，探索更多新业态，激发市场活力。做好经验积累和宣传推广，组织开展试点情况总结评估，梳理先进模式、典型案例等，推动释放示范效应。同时，根据试点情况不断完善开放政策，主动对接国际高标准经贸规则，持续提升电信领域对外开放水平，助力构建更高水平开放型经济新体制。