2025年省级地方两会政府工作报告中对于房地产政策的表述备受关注。从已发布的全国31个省份的政府工作报告来看，“止跌回稳”成为今年房地产工作关键词，证券时报记者梳理，北京市、广东省、福建省、山东省、安徽省、海南省、内蒙古自治区等多省份明确提出将优化房地产政策。业内人士认为，各省份的房地产政策表述，充分显示出对于今年持续用力推动房地产市场止跌回稳的决心。

　　据上海易居房地产研究院统计，截至2025年1月底，全国31个省份召开地方两会并发布了政府工作报告，其中，重庆市、广东省、浙江省、福建省等至少有14个省份明确提出推动房地产市场止跌回稳的目标。另外，也有部分省份的表述略有文字差异，如辽宁省的提法为推动房地产市场企稳回升，西藏则为推动房地产市场止跌回升。“不同提法和各个省份房地产市场所处的行情存在差异有关。”上海易居房地产研究院副院长严跃进说。

　　值得注意的是，北京市政府工作报告中的提法是推进房地产市场回稳向好，并且明确提出要不断优化房地产政策。证券时报记者梳理，在全国31个省份的政府工作报告中，除了北京市，广东省、福建省、山东省、安徽省、海南省、内蒙古自治区等多省份也明确提出将优化房地产政策。

　　其中，广东省的表述为因城施策优化房地产政策；福建省提出完善支持住房消费政策；山东省提出要出台购房补贴奖励政策；安徽省明确提出，优化住房公积金贷款、“卖旧买新”、阶段性住房补贴等政策；海南省明确提出要因城施策调减限制性措施；内蒙古自治区提出因城施策出台购房激励政策。

　　另外，保障房也是2025年房地产重点工作之一。据上海易居房地产研究院统计，全国31个省份的政府工作报告中，关于保障房的提法也较多，至少有10个省份。“从对于保障房的工作思路来看，一种是在建设方面持续发力，部分省份明确了相关定量目标；另一种是在存量盘活方面持续发力，即落实以购代建等相关工作。”严跃进说，全国至少有15个省份提及盘活存量土地、收购存量商品房。

　　其中，北京市提出，建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套。上海市提出，建设筹措7万套（间）保障性租赁住房，实现“十四五”末总量达到60万套（间）。河南省明确提出，用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，新增保障性住房5.7万套。

　　此外，城中村改造已成为2025年激活房地产市场需求潜力的重要保障。严跃进指出，至少10个省份直接提及城中村改造相关内容，四川省、安徽省、贵州省和宁夏回族自治区等均提出了明确的城中村改造计划规模，其中四川省城中村改造相对较大，有10万户。

　　具体来看，四川省的表述为，开展城市更新和安全韧性提升行动，加力实施城市“里子”工程，改造老旧小区4000个以上、城市危旧房3万套、城中村10万户；安徽省提出，改造城中村和城市危旧房6万户以上；贵州省提出，加力实施城中村和危旧房改造，启动城中村改造3万户、城市危旧房改造8600套；宁夏回族自治区提出，开展城中村改造专项行动，年内完成6000套改造计划，力争3年内全部启动五市市辖区城中村1.2万套改造任务。

　　“各省份的房地产政策表述，充分显示出对于今年持续用力推动房地产市场止跌回稳的决心很大。”严跃进说。