2月8日，上海市互联网信息办公室等部门联合公布《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》。

　　本次发布的《管理办法》及《负面清单》，聚焦上海“五个中心”建设和三大先导产业，以解决企业实际问题为导向，在充分论证和广泛调研基础上形成的。《管理办法》分为总则、工作机制与职责、负面清单实施与管理、数据出境促进措施、监督管理、附则等六章21条，重点围绕负面清单的制定流程、职责分工、适用范围、安全监管等方面进行设计，是制定负面清单和开展日常监管的基本规范；《负面清单》综合考虑行业主管监管部门要求、数据分类分级规则、数据敏感程度等因素，首批制定涵盖金融（再保险）、航运（国际航运）和商贸（零售与餐饮业、住宿业）3个关键领域，包括重要数据、个人信息2类数据，涉及6个具体场景，84个数据项。

　　此次出台的负面清单及管理办法在清单制式方面将“场景名称”前置单列，就场景增加解释说明，便于企业直接对应场景并适用；在金融、航运领域对重要数据进一步细化，帮助企业准确识别重要数据；相较于《促进和规范数据跨境流动规定》，个人信息量级进行了突破，在风险可控前提下，有效降低企业数据出境合规成本；清单使用方面不设置准入机制，减轻企业负担。

　　为做好负面清单组织实施，统筹推进上海市数据出境服务管理，有效提升自贸区企业数据跨境流动便利度，将重点组织实施三项“服务措施”：一是统筹布局上海数据跨境服务中心。在上海自贸试验区的5个管理局（保税区管理局、陆家嘴管理局、金桥管理局、张江管理局、世博管理局）设立数据跨境服务中心，联合临港新片区数据跨境服务中心，建立网格化政务服务，面向企业提供“一站式”服务。二是出台服务指南。发布《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单实施指南（试行）》，进一步向企业明确适用范围、报备流程及方式、注意事项等。三是分地区、分行业组织开展政策宣讲和企业辅导，提高政策措施的覆盖面和触达率。