日前，教育部印发修订版《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》），《办法》分为总则、学籍建立与更新、学籍变动管理、保障措施、附则五章30条。其中明确，凡在依法依规设立学校就读的学生均需建立学籍；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。《办法》自印发之日起施行。

　　《办法》明确，学籍是学生在学校就读的身份标识，学籍号由国家学籍系统按照有关规则自动生成并分配，一人一号，终身不变。学生初次办理入学注册手续后，学校应凭学生有效身份证件为其采集录入学籍信息，并在2个月内建立学籍档案。

　　《办法》对突出教育公平，对跨省转学、省内转学等学籍变动条件进一步做了细化规范，对空挂学籍、人籍分离、重复学籍等问题均做出了回应。

　　如，学生转学时，转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接的核办工作；转出学校须对电子学籍档案备份保留，同时保留必要的纸质档案复印件。进一步简化跨省转学材料，实现跨省转学“一网通办”。

　　此外，学校应当至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确；严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。学校不得使用虚假信息给学生建立学籍，不得重复建立学籍。上级学籍管理部门与学校应及时核实学生学籍信息，处理与解决问题学籍。

　　特殊教育学生、专门学校学生、境外学生、高中阶段职普融通项目学生等类型的学籍管理要求比较特殊。《办法》对这些学生学籍管理做出了明确规定，确保了与国家基础教育改革的需求切合。

　　如《办法》规定，获得当地入学资格的境外学生（含港澳台、外籍学生）或中国居民的外籍子女应持有效身份证件到所接收学校登记信息、办理入学并注册学籍；适度放开特殊教育学生学籍变动权限，情况特殊的可以允许其降级就读；海外中国学校、在港澳地区举办的内地课程学校为学生注册学籍，由国家学籍系统单列管理学籍信息，学籍管理规定另行制定；高中阶段学校举办普职融通类项目的，根据本省职普融通教育有关规定开展学籍管理。

　　此外，《办法》还对学籍管理工作安全制度和学籍数据信息安全提出了明确要求，确保学籍数据和学生信息安全。各地教育行政部门和学校均须建立严格的学籍管理工作安全制度。定期更改学籍管理系统账号密码、半年以上未使用的账号予以封存。各级管理人员应严格遵守数据使用规则，严防学籍数据泄露。