新华财经北京1月23日电 国家能源局近日印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“《管理办法》”），旨在适应新形势、新要求，进一步规范分布式光伏发电开发建设管理，促进分布式光伏发电健康可持续发展。23日，国家能源局就《管理办法》进行解读。

　　《管理办法》围绕分布式光伏发电的定义、行业怎么管、备案怎么办、项目怎么建、电网怎么接、运行怎么规范，共七个章节四十三条内容，覆盖了分布式光伏发电项目全生命周期各阶段的管理要求，形成一套横向到边、纵向到底的支持性、规范性管理体系。

　　一是总则。聚焦“什么是分布式”，明确了分布式光伏的定义和分类。从接入电压等级、装机容量、上网模式三方面将分布式光伏分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业、大型工商业等四种类型。

　　二是行业管理。聚焦“政府怎么管”，明确了国家能源局和地方能源主管部门的职责，强调各地不得以特许权经营等方式影响分布式光伏开发建设营商环境。

　　三是备案管理。聚焦“备案怎么办”，明确了“谁投资、谁备案”的备案原则，强调了非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案。

　　四是建设管理。聚焦“项目怎么建”，明确了项目前期准备、协议签订、技术要求、手续办理和设计施工等环节的具体要求。

　　五是电网接入。聚焦“电网怎么接”，明确了省级能源主管部门应组织地方能源主管部门、电网企业开展电网承载力评估，建立配电网可开放容量按季度发布和预警机制，引导分布式光伏科学合理布局。新建的分布式光伏项目应实现“可观、可测、可调、可控”，提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。

　　六是运行管理。聚焦“运行怎么规范”，明确了分布式光伏发电项目的安全生产、调度运行、创新模式、运维管理、信息管理、消纳监测、改造升级等方面的要求，形成闭环管理。

　　七是附则。明确了离网型分布式光伏发电管理要求以及《管理办法》施行时间和有效期等有关规定。强调对于本办法发布之日前已备案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目，仍按原有政策执行，做好新老政策的衔接。

　　《管理办法》还明确，各省级能源主管部门可根据本办法，会同国家能源局派出机构制定适应本省（自治区、直辖市）实际的实施细则，上下协同促进分布式光伏发电实现高质量发展。