新时代实现东中西部地区协调发展，推动西部地区经济社会整体提升，是构建新发展格局的重要一环。西部地区的国家级经济技术开发区是对外开放的重要窗口和区域经济增长的引擎，应充分发挥其示范引领作用，深化与东、中部地区的合作，推动资源共享和优势互补，助力西部地区高质量发展。

　　畅通开放通道，构建开放共享新格局。西部地区经开区应着力推动口岸、跨境运输和信息网络建设，加快构建开放物流体系和跨境邮递网络，完善相关基础设施支撑。以铁路和高速公路互联互通为基础，加强水路和航空运输布局，深度融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群。此外，应提升开放平台的综合能级和国际影响力。积极参与共建“一带一路”，加强与沿线国家在基础设施、产能合作等领域的协作；通过举办高规格的国际会展、投融资交流及技术交易活动，为西部地区开放发展注入动力；强化与自贸试验区、综保区、跨境电商综合试验区等平台的协同联动，增强示范带动效应；整合区位相邻、产业互补的省级开发区资源，打造协同协作、互为补充的创新共同体。

　　强化创新动力，构建西部特色现代化产业体系。一方面，西部地区经开区应围绕独特的资源禀赋和比较优势，发展特色优势产业，以差异化路径培育和发展新质生产力。突出先进制造业、战略性新兴产业及加工贸易的独特定位，积极承接国内外产业链的关键要素与资源，增强产业链的构链、筑链和强链能力。另一方面，要强化科技创新对产业创新的引领作用。布局具有区域特色的新型研发机构与创新平台，强化基础研究和关键核心技术的攻坚能力。推动科技创新和产业创新深度融合，加快组建以企业为主体的创新联合体，完善市场导向的科技成果转化机制。

　　优化营商环境，夯实高质量发展的要素保障。西部地区经开区需着力打造法治化、国际化、市场化、便利化的营商环境。注重与自贸试验区的协同联动，在知识产权保护、政府采购、数据流动、绿色发展、金融服务等领域，实现规则和标准的国内外接轨，打造西部地区开放创新高地。此外，要强化人才、数据、金融等要素保障。进一步完善人才政策体系，吸引高素质创新型人才扎根西部，培养产业所需的科技创新人才、高技能人才；通过构建数据中枢体系，畅通跨行业、跨层级的流通环节，为数字经济发展提供基础保障；完善适应创新型企业需求的融资体系，以金融创新推动科技创新，为西部地区创新发展提供重要支撑。

　　（作者系对外经济贸易大学国际贸易规则研究院教授）