【大河财立方记者吴春波文马腾飞摄影】1月18日,河南省十四届人大三次会议开幕,“开展城市更新和安全韧性提升行动,加强新型城市基础设施建设”被写入政府工作报告。
对于如何进一步提升城市韧性安全,省人大代表、汉威科技集团股份有限公司董事长任红军建议,从抓好顶层设计、确保资金安全、创新建设模式、加强科技赋能和提升全民安全意识等方面入手,以高水平安全服务高质量发展,以新安全格局保障新发展格局。
任红军还建议做实做强世界传感器大会,着力构筑河南省、郑州市经济发展新增长点。
建议从五个方面入手
大力开展城市安全韧性提升行动
安全是社会经济发展的基础和保障。在数字媒体时代,化工园区、工业企业的安全生产事故,城市的洪涝灾害、燃气管线和民用燃气事故、九小场所灾害事故、电动车自燃、高层火灾等,都易成为公共安全事件,社会和经济成本高昂。
为进一步提升基层应急管理能力,2024年11月26日,中办、国办印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》,提出要推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合,持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性,推动城市安全发展。
与此同时,我省韧性城市建设也面临升级转型与加速发展的双重任务,应急管理与消防工作面临日益增多的新情况、新问题,安全生产形势愈加复杂,灾害救援难度不断增大。
任红军调研发现,除了民众安全意识薄弱,提升城市韧性安全还面临诸多困境,如基层管理缺少顶层规划,基层财政困难导致资金投入不足,建设方向有失均衡导致“防”的方面相对滞后,受此前技术条件制约,现有的城市韧性安全体系架构无法满足AI时代建设需求。
基于此,任红军建议从五个方面入手,助推提升我省韧性城市建设质量。
一是立足各地现有基础和建设成果,大力推动城市生命线、智慧应急、智慧消防建设,对全省化工园区、矿山、地下综合管廊等进行专项数字化改造升级,建设业务管理和数据汇聚双向融合的综合管理平台,全面提升省市与基层的安全风险监测预警能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力。
二是建议加大财政投入,设立专项建设资金,用于支持相关的新型基础设施建设、关键技术研发、示范项目建设等。发行专项债券统筹解决投资、建设与运营问题,实现用科技护航社会、经济安全发展的良性循环。
三是建议打造全省安全数据产业平台,由省数据局深入调研,将安全大数据转化形成数据资产,提供给购买需求方,建立风险评估模型,帮助保险行业合理确定保险费率,降低保险理赔风险,助推形成保险兜底模式的创新闭环。
四是加强科技赋能,运用感知技术,对危险源进行实时感知和标准数据入“池”,实现数据开放共享,同时利用大数据、人工智能等,精准分析研判风险领域安全运行态势,提升城市韧性安全与基层应急能力。
五是提升全民安全意识,通过政府组织、发动各类媒体、运营商、安全产品制造商、保险公司和基层社区联动,深入宣传,增强全民安全意识,鼓励民众自主购买安全产品和服务,助力安全韧性城市和基层应急能力建设。
提升市场化程度、打造特色和做好配套措施
真正做实世界传感器大会
作为国内气体传感器龙头的带头人,任红军尤为关注世界传感器大会的发展。“为了更好地发展我省传感器产业,2018年以来,在郑州成功举办了六届世界传感器大会,促成大批重点项目签约,有力推动了创新要素在郑州汇聚,对传感器领域突破关键核心技术,补齐产业链短板,更好地推进新一代信息技术创新和经济发展产生了积极作用。”任红军说。
“可以说,世界传感器大会和传感器产业,已经成为全世界认识河南、关注河南的一张新名片,也是我省高水平推动”引客入豫“的重要平台之一,更是打造中国郑州智能传感谷的有力抓手。”任红军介绍,前期六届大会,已经沉淀了良好的口碑和基础,如E+H、TE、西门子、霍尼韦尔、日本松下等传感器和仪表巨头,都对大会寄予厚望。
但与此同时,世界传感器大会也逐渐面临着市场化运营程度不足,导致特色不鲜明、配套政策和举措跟不上等问题,影响了大会的可持续发展。
在任红军看来,如果世界传感器大会辨识度不高、吸引能力不强等问题逐步放大,郑州市获取的先发优势可能会逐渐减弱;如果配套措施和举措跟不上,可能会导致引进资金、项目、成果和人才出现水土不服、引而复失的结果。
为改变这一不利局面,任红军建议从三个方面入手,推动“办好一场会,激活一条链,提升一座城”,用好“传感器大会+”红利,着力构筑河南省、郑州市经济发展全新增长点。
首先是建议大会在政府指导下“开门办会”,最大限度引入市场化机制,由中国仪器仪表学会等有能力、有资源的行业协会、学会长期承办,永久会址放在郑州,形成长效机制。鼓励各类社会主体参与策划和承办分场活动,链接和配置全国乃至全球的高端学术、科研、项目、人才、投资等资源,推动世界传感器大会向高端化、专业化、国际化迈进。
其次是积极思考怎么才能“不一样”。通过社会资源的参与,丰富思路,找到合适的定位,突出自己的特点和特色。进一步提升大会的专业性、权威性和影响力,精准把握产业和技术发展趋势,以此为基础打造具有前瞻性和独特吸引力的议题与论坛活动,让全世界都感受到河南的中原文化、创新活力和产业魅力。
最后是建议由政府牵头,统筹多方资源、智力,研究出台进一步促进世界传感器大会高质量举办的专项政策措施,规范承办方的责权利,同时做好各项配套政策,打造国际化的营商环境,探索更好的制度型开放措施,实现以会招商,推动创新链、人才链、产业链、资金链和政策链的五链融合,将传感器大会真正做实。