种子是粮食安全的关键。

　　在2025年河南省两会上，河南省政协委员、河南淇花食用油公司董事长连建伟带来《关于加快种业发展的建议》的提案。他表示，河南省是农业生产大省、用种大省和制种大省，但还不是制种强省。河南种业发展还没有实现由“大”到“强”的转变。

　　他认为，应该持续加大对种业振兴的项目扶持，加快推动种子企业做大做强。建议省级层面出台相关政策，鼓励种子企业间的兼并重组。

　　河南是制种大省但非强省

　　种业作为农业的“芯片”，是确保国家粮食安全和农业可持续发展的根基。

　　《2023年中国农作物种业发展报告》数据显示，我国种子行业市场规模在2022年已达到1332.36亿元，成为全球第二大种业市场。然而，与市场规模的快速增长相比，我国种业企业仍面临多而不强、科技研发普遍落后的问题。

　　具体到河南省来说，该省是我国农业生产大省、用种大省和制种大省。2024年年底，河南省还将45家优秀的种业企业纳入“种企雁阵”，旨在推动种源自主可控，为保障国家粮食安全作出河南贡献。

　　不过，连建伟认为，河南省在做强种子“芯片”上还有差距。

　　这主要体现在：一是高层次科研人才不足。一线科研人员年龄偏大，人才断层，种业科研缺乏核心竞争力，后续科技创新活力不足。二是硬件设施相对薄弱。种业公司实验室虽然具有一定的基础，但在尖端育种技术上与国际水平差距较大，现有设施条件远远不能满足日新月异的生物育种技术要求。三是种畜禽生产能力总体不高。多数种畜禽生产企业规模相对较小、基础设施薄弱、选育和培育手段落后，缺乏自主育种能力，高代次良种依赖从国外引进的局面未从根本上扭转。

　　连建伟认为，河南省的种业企业综合竞争力还有很大提升空间。河南省是农业生产大省、用种大省和制种大省，但还不是制种强省，种子企业虽然数量庞大但普遍呈现“小、散、乱、弱”的分布格局，种业发展还没有实现由“大”到“强”的转变；种子基地分布零散，虽然种子基地总面积大，但种植地块零散，不能做到成方连片，达不到规模化、区域化、标准化要求，不利于统一管理和进一步提升质量；品种同质化严重，一般品种较多，突破性品种较少。

　　他举例道，玉米育种主推品种浚单29、浚单26，存在品种老化或易倒伏等问题，缺乏新的优良品种。

　　记者注意到，河南省在种业振兴上已有较多探索。当地在2022年4月印发《“中原农谷”建设方案》，全面开启中原农谷建设。该地围绕“种业振兴、科技引领、绿色发展”三大方向，聚焦农业科技研发、产业链提升和技术成果转化。

　　有数据显示，在近三年里，中原农谷先后有161个新品种通过国家和省级审定，110个新品种在全国推广种植（小麦推广面积达1亿亩），成功破解“小麦—冰草”远缘杂交世界难题，高油酸花生品种达到国际领先水平。

　　连建伟表示，在新一轮世界种业变革中，河南省更应发挥在小麦、玉米、花生等领域的育种优势，加快构建具有国际竞争力的河南现代种业体系。

　　鼓励种子企业间兼并重组

　　河南省省长王凯日前在政府工作报告中提到，要加快发展智慧农业，争创国家农业（育种）人工智能应用基地。

　　记者了解到，河南省在近些年一直都在推动种业振兴。

　　河南省财政厅日前公布相关数据，自2023年以来，累计下达综合性财力补助6亿元，支持中原农谷建设。印发“中原农谷”投资基金实施方案，设立总规模30亿元的“中原农谷”投资基金，首期10亿元，推动建设中原农谷生物育种、绿色农业等高新技术产业以及产业配套重大设施项目；统筹资金19.64亿元积极支持创新平台建设。

　　连建伟建议，要持续加大对种业振兴的项目扶持。建议省级层面统筹现代种业发展工程、农业科技、农业综合开发、农田水利、农机购置补贴等专项资金，逐步增加种业扶持资金，并积极引导社会资本进入种业。加大对育种企业的贷款贴息、标准化补贴、引种补贴等政策倾斜和支持，提高种子生产企业的抗风险能力。

　　根据河南省出台的《关于加快建设现代种业强省的若干意见》中提出，要打造种业振兴的骨干力量和领军企业。培育一批科研创新能力强、市场适应能力强、风险把控能力强的龙头种业企业，为现代种业强省建设提供强大的支撑力量。

　　公开数据显示，截至2024年年底，全省共有11家种业企业进入国家种业阵型企业行列，总数居全国第4位；全省年销售收入亿元以上的种业企业有22家。

　　连建伟表示，还需加快推动种子企业做大做强。他建议省级层面出台相关政策，鼓励种子企业间的兼并重组、强强联合，实现优势互补、资源聚集。

　　同时，支持种子企业牵头或参与组织实施种业应用研究和产业化等项目，解决种业发展“卡脖子”问题，抢占种业制高点，保持河南种业领先地位。

　　另外，推动种子企业建立现代企业制度，引导企业建立新品种示范网络，完善种子市场营销、技术推广、信息服务体系，促进现代农业高质量发展。