（2016年以来，中国公路物流运价指数情况。资料来源：中国物流与采购联合会）
降低商贸物流成本，对于进一步扩大内需、促进经济发展意义重大。
2024年中央经济工作会议提出，2025年实施降低全社会物流成本专项行动。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》也提出了主要目标：到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。
相关统计数据显示，作为全国经济大省、开放大省、市场大省的浙江省，2024年社会消费品零售总额增长4%左右，货物贸易出口达3.9万亿元、同比增长9.5%，占全国的份额提升到15.3%。
《中国经营报》记者在采访中获悉，在2025年浙江省两会期间，民盟浙江省委会在提交的《关于加强我省商贸流通体系建设塑造发展新优势的建议》（以下简称“《建议》”）中分析认为，目前，浙江省商贸流通领域仍存在物流总费用占GDP比重偏高、通关便利一体化效率仍待提高等问题，并建议加强浙江省商贸流通体系建设，塑造发展新优势。
商贸流通综合成本较高
“物流总费用占GDP的比重偏高，装卸及仓储费占比总物流费用的比例高。商贸流通综合成本高，仍是制约我省流通领域的一大顽疾。”民盟浙江省委会在《建议》中表示。
据悉，浙江省物流总费用占GDP的比重为14.3%，略低于全国平均值的14.7%，但和发达国家的8%—10%左右平均水平相比，差距仍非常明显。《建议》分析认为，浙江省保管费用占物流费用的比例约50%，高于全国16.7个百分点，其中装卸及仓储费用最高，约占物流总费用的四分之一。
“我省多式联运衔接不够亦影响成本降低，各运输方式之间仍存在体制机制障碍，物流设施衔接不畅、物流‘信息孤岛’等问题在一定程度上推高了全程物流成本。”《建议》显示，宁波舟山港集装箱海铁、海河、江海联运集疏运比例不足10%，远低于欧美主要港口20%—30%的水平。
除了成本问题外，浙江省商贸流通体系运行中存在的协同问题也受到外界关注。
“条块分割的标准规则有待统一，通关便利一体化效率仍待提高。”《建议》分析认为，现代商贸流通业涉及发改委、交通、商务、海关等部门，管理职能条块分割，统筹难度较大。跨部门、跨市场、跨区域以及跨产业的规划协同不够、融合发展不足，难以形成统一高效、竞争有序的市场。
《建议》还指出，公转铁、公转水、海铁联运等多式联运之间仍存在协调问题，主要原因是铁路运输价格及排班不灵活、高等级航道存在局部梗阻、多式联运两端短驳成本较高、运输方式间标准和规则不互通。四港联动（海港、陆港、空港、信息港）便利化模式尚未完全打通，公路领域仍未实现“一次申报、一次查验、一次放行”便利化通关。
记者注意到，在当前商贸流通领域持续推进绿色转型的大背景下，浙江省商贸流通领域也面临基础设施绿色化发展程度不高的问题。
“我省发展绿色物流还有不少提升的空间和潜力。”上述《建议》指出，在运输端，新能源装备设施运用还不多；在销售端，绿色商场创建还处于起步阶段，浙江省绿色商场仅200余家，覆盖率依然较低。
近年来，资源回收也受到市场高度关注。《建议》指出，浙江省在该领域还存在行业准入门槛低，行业规模化、产业化程度不高和“低小散”等突出问题。截至2023年年底，浙江全省再生资源集中分拣中心仅有约180个，“亩均效益低、邻避效应大、场地不稳定（多为临时用地）等问题较为突出”。
健全商贸流通协同体系
浙江省作为经济大省和外贸大省，如何进一步优化商贸流通体系？
“聚焦政企协同，优化现代商贸流通体系。”《建议》指出，政府应最大限度地取消钳制集疏运和转驳接驳中的制度卡点，同时鼓励企业优化物流网络布局，提升运输效率，减少不必要的中转环节，从而降低物流总费用。
《建议》还指出，通过推动技术创新，应用智能化和自动化仓储管理系统，以提高装卸和仓储的效率，降低人工成本。促进行业协同，鼓励企业间共享资源，特别是在运输和仓储设施方面，以实现规模经济效应。
除强调政企协同外，如何聚焦区域一体化发展，健全商贸流通协同体系也值得关注。
“加强跨部门、跨市场主体、跨区域协同，统筹推进现代商贸流通体系建设。制定降低物流成本方案，有效降低全社会物流成本。”《建议》还表示，创新“干线多式联运+区域分拨”模式，积极发展江海、海河、海铁等多式联运。同时培育商贸流通链主企业、大型商贸流通企业、细分行业领军企业，整体增强市场主体竞争力。
记者注意到，在促进商贸流通领域绿色化发展方面，国家近年来出台了一系列鼓励措施。公开信息显示，近日，商务部、国家发展改革委等八部门发布了关于2025年汽车以旧换新工作的通知。2025年，汽车以旧换新政策扩大了汽车报废更新支持范围，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。
“聚焦以旧换新，撬动商贸流通绿色发展。”民盟浙江省委会建议，开展“汽车消费嘉年华”“新能源汽车下乡”“绿色智能家电消费季”“绿色家居焕新季”等系列活动，支持平台开展“以旧换新”浙江专场活动。
“支持绿色商场开展节能环保设施设备更新，加快推广新能源装备设施，探索开行甬金（宁波、金华）新能源重卡运输线路，依法淘汰老旧营运货车、运输船舶，实现商贸流通行业节能减排、降本增效和安全发展多赢。”民盟浙江省委会方面表示。
