2025年1月17日上午，上海市第十六届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任黄莉新作市人大常委会工作报告。

　　关于今后一年的主要任务，黄莉新表示将推动立法与改革决策紧密衔接，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强对重大问题的深入研究，不断提高立法的针对性、创新性、实效性。

　　围绕“五个中心”建设，上海将加快制定或修改优化营商环境条例、中国（上海）自由贸易试验区条例、民营经济促进条例、发展规划条例等，开展数据条例修法调研，持续打造国际一流营商环境，激发高质量发展动能。

　　围绕浦东引领区建设，上海将制定关于促进自由贸易账户业务发展、促进离岸债券发展等浦东新区法规，加快离岸贸易金融服务等浦东新区法规立法进程，提升跨境贸易投融资便利化水平，进一步增强金融服务实体经济的能级。

　　围绕人民城市建设，上海市人大常委会作出促进生态文明建设的决定，制定或修改食品安全条例、粮食安全保障条例、单用途预付消费卡管理规定、节约用水条例、燃气管理条例、特种行业和公共场所治安管理条例、推动建立新就业形态劳动者权益协商协调机制办法、老年人权益保障条例、农村集体经济组织条例、行业协会商会条例、法律援助若干规定等法规，加强民生服务保障，为经济社会发展提供有力支撑。

　　围绕长三角一体化发展，落实三年立法协同计划，上海市人大常委会作出促进长三角科技创新协同发展的决定，开展长三角政务服务“一网通办”立法调研，为长三角一体化高质量发展提供有力的法治保障。

　　黄莉新在报告中介绍，2024年全年共举行9次常委会会议，审议通过地方性法规23件；听取和审议17个专项工作报告，开展5项执法检查、5项专题调研，组织2次专题询间；听取和讨论10个重大事项报告，作出3项决议；审查报送备案的规范性文件61件；任免国家机关工作人员288人次。

　　去年，上海市人大常委会对现行有效法规进行常态化评估清理，对促进市场公平竞争等领域法规开展专项清理，重点解决与上位法不一致、与改革决策不衔接问题，根据清理结果打包修改17件法规。

　　在议案建议办理方面，上海市十六届人大二次会议主席团交付审议的69件代表议案全部审议完毕，并开展相关立法、监督、调研工作。代表共提出代表建议1246件，主任会议成员围绕国家重大战略实施和群众反映集中的问题督办37件。在已经办复的1229件代表建议中，办理结果为“解决采纳”的1016 件，占82.7%。