全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵今天在此间透露，《证券投资基金法》修正案下周将进入三审通过。因为在理论认识上存在分歧，VC/PE最终没有纳入基金法中。不过，吴晓灵表示，她自己十分认同应将VC/PE纳入到监管当中。

　　吴晓灵是在北京召开的“2012中国股权投资年会”上作上述表示的。

　　吴晓灵说：“此次基金法修订的本意有四个，第一，保护投资人的利益。第二，要给基金管理人，不管公募还是私募，有一个公平竞争的环境；第三，要给私募基金一个合法的地位；第四，基金是一个资金的集合，在这一个环节上，不应该征税，应该避免在基金环节上重复征税。”

　　吴晓灵称，在此次《证券投资基金法》修订中，应不应该把PE和VC纳入到本法的调整中是这次修法的焦点。有观点认为，PE和VC主要投资于未上市的股权，因而与投资已上市股权的证券投资基金或国际上称做的对冲基金，在投资策略、管理等方面有很多不同。

　　吴晓灵表示，应该将VC/PE纳入到基金法的调整中。VC/PE和证券投资基金同样都是金融活动，是在融通资金。而金融监管的准则不是监管这些钱的投向是什么，而是要监管集合了多少人的资金做投资。集合多数人的投资是公募基金，因而要受到比较多的监管；如果是集合少数合格投资人的资金做投资则是私募基金，就应该进行有限度的监管。

　　吴晓灵称，此次基金法修法当中有一章“非公开募集”，主要界定什么是非公开募集，所有非公开募集的行为都是委托人和受托人的合同约定，本法并不调整委托人将资金委托给受托人以后向哪个方向投资，只是表明如果是私募，应该在合同上把这些事情说清楚。

　　吴晓灵表示，VC/PE监管应以自律监管为主。“本次修法当中，有一个条款，在这个环节上不征税，由管理人代缴或者投资人申报，落实了这一条，其实对于大家分析PE，它只是作为一个财团法人，作为一个资金的集合进行活动，因而不需要到工商局去做纳税法人登记，而是基金管理公司要做纳税法人登记，我认为最理想状态是把PE和VC纳入到本法当中来，可惜最后的结果是VC/PE没有纳入本法调整。”

　　吴晓灵指出，市场对《证券投资基金法》的修订有误解。吴晓灵称：“政府修法的目的，不是政府想管这个事，而是希望给市场一个规则，让大家自律自主来管。我希望各个私募股权基金的协会，还是要加强自律的管理，要落实基金不作为一个纳税主体。”