2026年1月4日，《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式发布，自发布之日起实施，有效期至2028年12月31日。这一政策的出台，犹如一颗投入平静湖面的巨石，在低空经济领域激起层层涟漪，为中科星图、中国卫通、中国卫星等低空经济概念股带来了显著利好，预示着这些企业将迎来新的发展契机。

政策核心目标明确，打造低空经济高地

《若干措施》为上海低空经济产业设定了清晰且宏伟的目标。到2028年，上海低空经济核心产业规模要达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。这一目标的提出，不仅彰显了上海在低空经济领域的雄心壮志，也为相关企业的发展指明了方向。

为了实现这一目标，政策从多个维度进行了详细规划和部署。在高端制造能级提升方面，瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上。这一举措将吸引更多的优质企业集聚上海，形成产业集群效应，提升整个产业的竞争力。

在区域协同优势放大方面，强化市区协同和长三角联动，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用，全面构筑研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的低空经济产业核心竞争力。长三角地区作为我国经济发达、科技创新能力强的区域，通过加强区域合作，可以实现资源共享、优势互补，共同推动低空经济产业的发展。

在开放创新功能强化方面，发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用。加强政策创新力度，主动承接国家适航、空域管理等任务，巩固低空经济产业综合示范引领区优势。这将使上海的低空经济产业在国际市场上占据一席之地，提升产业的国际影响力。

政策利好中科星图，业务拓展前景广阔

中科星图作为低空经济领域的积极参与者，在政策发布后将迎来诸多发展机遇。公司早在2020年就开始部署低空经济领域，聚焦低空飞行的管理以及服务环节，基于“集团化”与“生态化”战略，对内通过子公司在多个维度提供低空飞行服务相关的技术支持，对外积极与生态伙伴合作，共同打造从低空空域规划、低空保障到低空服务的系统性解决方案。

在低空基础设施建设方面，政策提出科学布局低空基础设施，编制发布低空基础设施建设方案，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施。中科星图在这方面具有深厚的技术积累和实践经验，其发布的星图低空云v1.0以超级计算机为支撑，打造了低空场景下的综合服务平台和产品底座，通过空域的网格化管理，实现空域的航线规划、安全评估、飞行保障。公司还构建了“1朵低空云 + 2个低空试验场（全数字化低空仿真试验场和物理低空飞行试验场）+ N个区域示范 + M个行业应用场景”的产品布局，发布了面向低空经济的五大产品体系，涵盖了低空规划、安全保障、协同监管、飞行服务、场景应用的全链条，成为国内首个完整的低空基础设施解决方案提供商。政策的支持将有助于公司进一步拓展低空基础设施业务，加快产品的推广和应用。

在低空装备场景应用方面，政策积极推动低空装备场景应用，探索连接大虹桥至长三角周边区域低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、低空测绘、应急救援等场景。中科星图已经在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆等6个重点城市展开低空经济试点，并与140个城市商谈产品供应，加快进行产品在应用端的打磨。同时，公司规划了约150个场景应用，即将实现产品上线。政策的推动将为公司提供更多的市场机会，加速场景应用的落地和推广，进一步提升公司的市场份额和盈利能力。

中国卫通与中国卫星，政策助力业务拓展

中国卫通作为卫星通信行业的链主企业，在低空经济领域也具有一定的优势。公司主营业务是卫星通信业务的服务、维护和研发，拥有丰富优质的通信卫星资源。在广播电视、应急通信等传统卫星通信领域占有较大市占率外，也已经基于高轨高通量卫星资源在航空、航海等新型卫星互联网市场中积极拓展应用。低空经济的发展离不开卫星通信的支持，政策鼓励卫星互联网技术规模化应用，对开展通信、导航、遥感等增值服务的企业给予最高1000万元的一次性奖励，支持卫星互联网星座建设，对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业给予5000万元的一次性奖励。这将为中国卫通在低空经济领域的业务拓展提供有力的政策支持和资金保障，有助于公司进一步提升市场占有率，收入规模稳定提升。

中国卫星在卫星制造和运营方面具有领先的技术和丰富的经验。低空经济的发展需要大量的卫星数据支持，包括低空飞行器的定位、导航、监测等。中国卫星可以为低空经济提供高质量的卫星数据服务，满足低空经济产业发展的需求。政策的出台将促进卫星产业与低空经济产业的深度融合，为中国卫星带来新的业务增长点。公司可以加强与低空经济企业的合作，共同开展技术研发和应用创新，推动低空经济产业的智能化、信息化发展。

行业前景广阔，企业携手共进

随着《若干措施》的发布，上海低空经济产业将迎来快速发展的黄金时期。根据工信部下属赛迪研究院的最新数据，2023年中国低空经济规模已经达到5059.5亿元，同比增速33.8%，预计到2026年，中国低空经济市场规模将进一步扩大，突破万亿元大关，2023年至2026年复合增长率将达到28%。如此庞大的市场规模和广阔的发展前景，为中科星图、中国卫通、中国卫星等低空经济概念股提供了巨大的发展空间。

然而，低空经济产业的发展也面临着一些挑战，如空域管理、适航认证、安全保障等。政策的出台为解决这些问题提供了方向和支持，但企业也需要加强自身的技术创新和管理能力，积极应对挑战。中科星图、中国卫通、中国卫星等企业应充分发挥自身的优势，加强合作与交流，共同推动低空经济产业的技术创新和产业升级。

上海《若干措施》的发布为低空经济概念股带来了显著利好，中科星图、中国卫通、中国卫星等企业将迎来新的发展机遇。在政策的支持下，这些企业有望在低空经济领域取得更大的突破和发展，为我国低空经济产业的繁荣做出重要贡献。让我们拭目以待，见证低空经济产业在上海这片热土上绽放出绚丽的光彩。