当地时间5月20日，美国国际贸易管理局（ITA）发布公告，宣布对从中国进口的活性阳极材料征收最高达721.03%的反补贴税，公告显示该裁决源于美方对中国相关产品存在“不公平补贴”的调查认定。

作为电动汽车锂离子电池的核心材料，活性阳极材料涵盖天然石墨、人造石墨及硅等成分，其供应链的波动或将直接影响全球电动汽车产业的布局。

根据公告，此次关税涉及美国海关编码2504.10.5000和3801.10.5000项下产品，数据显示，2023年美国从中国进口的活性阳极材料总额约为3.5亿美元。中国作为全球最大的石墨生产国，供应了美国59%的天然石墨和68%的人造石墨需求（Capstone LLC数据），美国本土制造商指控中国企业通过政府补贴压低价格，导致其“难以公平竞争”。

美国商务部同步启动了对中国活性阳极材料的反倾销税（AD）调查，初步裁定预计将于今年5月27日公布，最终裁决或于9月19日敲定，但需经美国国际贸易委员会（ITC）批准。ITC将于11月13日做出最终裁定，相关命令或于11月20日正式生效。

美国国内产业的实际困境与政策后果形成鲜明矛盾，以特斯拉为例，其曾明确反对加征关税，指出美国本土缺乏合格的替代供应，强行提高进口成本将直接推高电动车生产成本。而美国政府此次裁决更侧重所谓 “长期产业韧性”，试图通过贸易壁垒倒逼本土供应链重建，但短期内可能加剧市场混乱，尤其对依赖中国材料的电池制造商和电动汽车厂商造成冲击。

业内人士指出，尽管美国试图通过贸易保护政策构建本土产业链，但石墨加工的技术门槛和环保成本短期内难以突破，强行 “脱钩” 可能导致全球电池材料价格飙升，延缓全球能源转型进程。此外，此类单边主义举措与国际贸易规则的冲突，也为中美其他领域的经贸谈判增添了新的不确定性。