根据国务院办公厅印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，结合新安洁智能环境技术服务股份有限公司的主营业务和发展方向，该政策对新安洁将产生显著的积极影响，主要体现在以下几个方面：
一、政策核心导向与新安洁业务的高契合度，该政策聚焦场景驱动创新，重点支持数字经济、人工智能、全空间无人体系、绿色转型等领域的应用场景建设。新安洁的核心业务"智慧环卫"与政策方向高度吻合：
1. 智慧城市领域：政策明确提出"创新城市全域数字化转型场景"，新安洁自主研发的"迅洁智慧环卫管理系统"已实现与地方政府智慧城市管理系统对接，其数字化智慧环卫平台通过物联网、传感器等技术实现环卫作业智能化、信息化和可视化，完全符合政策支持的"新型城市基础设施"方向。2. 全空间无人体系：政策强调"稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景"，鼓励"无人运输、无人装卸、无人配送"等技术应用。新安洁已在无人清洁技术领域取得突破，2025年其"面向山地城市道路清扫场景的智慧环卫作业系统"获行业典型案例奖，并在重庆垫江部署智慧巡扫车，实现自主适配复杂路况，将直接受益于无人体系应用场景的开放。
二、直接市场机遇与业务拓展空间1. 政府采购支持：政策明确提出"发挥政府采购支持作用，推动应用新技术、新产品、新场景"。新安洁主营的环卫服务、垃圾分类收运及处置业务具有公共服务属性，可通过政府采购获得更多订单。公司已在重庆、湖北等15个省市承接400多个城乡环境服务项目，政策将为其区域扩张提供制度保障。
2. 场景资源开放：政策要求"国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业参与"。新安洁作为民营科技企业，可深度参与央企、国企的环境服务项目，突破原有市场壁垒。其"迅洁智慧环卫管理综合性项目"已获重庆经开区支持，投资1亿元建设，未来可复制该模式至其他地区。3. 绿色能源应用：政策特别提到"推动清洁能源在环卫、重卡等领域开放应用，建设清洁能源车辆运输走廊"。新安洁可将其环卫车辆逐步清洁能源化，打造绿色环卫应用场景，获取政策补贴和资金支持。
三、技术创新与产业升级的政策红利
1. 人工智能与数据要素：政策鼓励"深入挖掘数据要素潜能"，支持"人工智能领域关键核心技术攻关"。新安洁的智慧环卫系统基于深度学习构建环境认知模型，实现清洁路径智能规划，整合了城市环保生产的数据要素资源，并领先行业接入DeepSeek大模型应用，符合政策对AI场景应用的支持方向。
2. 循环经济场景：政策明确支持"再生资源回收利用"场景建设。新安洁的主营业务包括"可回收物分拣及销售"，其再生资源回收利用体系可与政策推动的"绿色制造"和"资源循环利用"场景深度结合。
3. 标准制定参与：政策提出"支持提升制度设计水平"，新安洁已多次参编地方行业标准（如《重庆市生活垃圾分类收运设施配置及管理导则》等），可借助政策东风参与更高层级标准制定，提升行业话语权。四、潜在挑战与应对策略主要挑战：政策强调"统筹新技术应用场景与高质量充分就业"，要求"着力减少对农民工等群体就业的冲击"。环卫行业属劳动密集型，新安洁推出的"机器代人"策略可能面临就业保障政策的约束。应对建议：- 将无人设备定位为"人机协同"的补充而非完全替代，优化人员结构转向技术运维、数据管理等高附加值岗位- 积极参与政策提出的"新职业新岗位"培育计划，将传统环卫工人转型为智能设备操作员五、综合影响评估
总体判断：该政策对新安洁构成重大战略利好，为其智慧环卫、无人清洁、循环经济三大核心业务板块提供了国家级政策背书。公司应重点把握：1. 积极对接政府场景开放清单，争取纳入地方重大应用场景项目库2. 强化与央企、国企合作，参与其主业领域环境服务场景建设
3. 加大AI和无人技术研发投入，申报首台（套）装备、首批次材料等政策支持4. 拓展清洁能源环卫车辆应用，打造绿色低碳场景标杆当前新安洁近10个交易日股价累计下跌23.29%，政策出台有望改善市场预期，提振投资者信心。公司2025年一季度营收1.12亿元，资产负债率仅22.01%，财务状况稳健，具备承接政策红利的能力。建议公司加快从传统环卫服务商向"智能环境技术解决方案提供商"转型，充分释放政策价值。
