9月15日，香港特区政府财政司司长陈茂波在香港特区政府网站发表司长随笔称，本周特区政府公布即将发行零售银色债券，为长者提供风险低、回报稳、安全可靠的投资选项。考虑到当前的利息环境和市场情况，包括预期美国联储局本周议息后将启动减息周期等因素，这次银债订下了相当吸引的条件和安排，例如利息跟通胀挂钩并保证不少于4厘。事实上，今年的《财政预算案》提出，在今个年度发行500亿港元零售银色债券，以及200亿港元的零售绿色债券及基础建设债券。除了希望达到让金融更普惠的目的外，亦是希望提高市民对基建及可持续发展项目的“参与感”和“获得感”。其余零售债券的发行详情，将会在未来数月公布。