公告日期：2025-08-25

证券代码：873021 证券简称：新动向 主办券商：首创证券
陕西新动向传媒股份有限公司全面预算管理办法

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
一、 审议及表决情况

2025 年 8 月 25 日第三届董事会第十三次会议审议通过了《关于修订<全面
预算管理办法>的议案》，该议案尚需提交 2025 年第二次临时股东会审议。

表决情况：5 票赞成、0 票反对、0 票弃权；

回避表决情况：本议案不涉及关联交易事项，无需回避表决。
二、 分章节列示制度的主要内容

陕西新动向传媒股份有限公司

全面预算管理办法

第一章 总则

第一条 为加强陕西新动向传媒股份有限公司（以下简称“公司”）
全面预算管理，优化公司资源配置，提高 经营效率，促进公司实现发展战略，根据《企业内部控制应用指引第 15 号—全面预算》等有关法律法规和制度规范，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称全面预算管理是从公司的战略目标出发，充分协
调公司运营和管理的各个层面，综合业务、市场、网络、资金、财务、投资、人力资源等各方面，监控战略目标实施进度，控制费用支出，并预测收入、利润及现金流量等指标，对公司经营、管理活动实施从预测、决策、执行、分析、控制到考核评价的闭环管理。

第三条 本办法所称“预算责任单位”指公司各部门、控股子公司及
其他纳入预算管理的机构。

第四条本办法规定了预算管理的组织体系、编制、审批、执行、控制、调整、分析与监督考核等基本流程和要求。

第五条 预算管理的原则

（一）目标导向原则。全面预算管理围绕公司战略和年度经营目标有序开展，并以此为导向进行资源配置，考虑资源的综合平衡，对公司各项经营活动进行具体量化安排，确保提升经营效率并实现年度经营目标。

（二）积极稳健原则。全面预算管理要兼顾规模速度、效益质量与风险的平衡，注重转变发展方式，提升发展质量，处理好公司能力与市场机会之间的关系，合理确定企业能力可承受的发展边界，在积极发展的同时，防止盲目追求规模扩张，推动公司持续健康发展。

（三）全面融合原则。以业务为先导、以财务为协同，将预算管理嵌入公司经营管理活动的各个领域、层次、环节；形成由业务预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的预算管理体系。

（四）全方位、全过程、全员参与原则。公司的一切经济活动都必须纳入预算管理；对各项经济活动进行事前、事中、事后的全过程管理；公司各部门、各单位、各岗位，都必须参与预算编制与实施。

（五）过程控制原则。全面预算管理应通过及时监控分析等，把握预算目标的实现进度并实施有效评价，对公司经营决策提供有效支撑。
（六）权责对等原则。明确公司内部各预算责任主体的权责利关系，做到具体量化、授权适当、刚柔适度、考核合理。

第六条 本办法适用于公司及控股子公司。

第二章 预算管理组织体系

第七条公司建立由股东会、董事会、预算管理办公室和各预算执行单位构成的预算管理体系。

股东会

董事会

预算管理办公

室

第八条 公司股东会是预算管理的最高决策机构，负责确定公司年
度经营目标，审批年度预算。

第九条 预算管理办公室是预算管理的领导机构及日常管理机构，负责公
司的全面预算管理工作，为公司经营决策提供支持。预算管理办公室由总经理、财务总监、各部门负责人及控股子公司负责人组成，主任由总经理担任，副主任由财务总监担任，若未设财务总监，可由财务部部长担任。

第十条 预算管理办公室主要行使以下职责:

（一）负责对公司预算管理工作的总体领导；

（二）负责拟定预算管理的相关制度及办法；

（三）负责下发预算编制通知，明确当年预算编制原则、具体要求、编制方法及预算上报时间；

（四）负责组织和协调全面预算具体编制工作；

（五）负责审核各单位预算明细并汇总编制公司年度全面预算，提交公司相关审批流程审议；

（六）负责将审批后的年度预算下达至各级执行机构……
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