光伏产业是我国出口“新三样”核心名片,是落实“双碳”目标、保障能源安全、实现高水平科技自立自强的关键载体。当前,行业知识产权保护有待进一步加强,否则将严重制约产业高质量发展。
今年两会期间,全国人大代表、天合光能董事长高纪凡向《华夏时报》记者表示,他建议加大知识产权维权力度,加快推进专利池建设。同时,他还建言,进一步完善相关机制,促进分布式光伏健康发展。
破解产业维权痛点
“光伏产业知识产权保护与专利池建设,事关产业核心竞争力提升和国家能源安全大局。”高纪凡表示。
天合光能方面向《华夏时报》记者透露,持续优化光伏产业知识产权保护环境,助力我国光伏产业实现更高质量、更具韧性的发展,持续擦亮中国产业高水平对外开放的名片,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供坚实保障。
为此,高纪凡提出了两方面建议,一是加快光伏产业专利池建设落地,筑牢产业协同保护根基。他认为,需要紧扣国家知识产权局与工业和信息化部联合印发的《关于进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》要求,加快光伏产业专利池建设,支持并推动行业创新主体整合优质核心专利资源,组建专业化光伏产业专利池,推行公平合理、无歧视的专利许可规则,提升专利转化运用效率,强化产业协同创新能力,为光伏产业“高水平走出去”夯实知识产权支撑。
二是强化知识产权全链条维权保障,破解产业维权痛点。构建光伏产业知识产权专项维权支撑体系,组建为创新主体提供行政维权的专业机构。
在高纪凡看来,要加大对恶意侵权、商业秘密窃取等行为的查处惩戒力度,明确处罚细则、提高侵权违法成本;优化专利无效裁决流程,建立专项快速审查通道,压缩审查周期,同步构建“调解优先、仲裁衔接、诉讼兜底”的纠纷化解机制,切实降低维权成本、提升维权时效,树立知识产权严保护、快保护的鲜明导向。
打通机制堵点
作为光伏行业的龙头企业,记者获悉,除了知识产权保护方面,今年两会期间,高纪凡还就分布式光伏发展方面提出了相关建议。
需要指出的是,随着《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)的深入实施,分布式光伏以虚拟电厂形式聚合入市成为必然趋势。
对此,高纪凡给出了两方面建议,一方面是统一准入标准与交易机制,打通聚合入市的制度堵点。
高纪凡告诉记者,应该明确多元主体地位与差异化规则。建立全国统一的准入标准,明确户用光伏可由具备资质的聚合商(含民企)以虚拟电厂形式代理参与中长期、现货及辅助服务市场。在现有规则下增设“分布式光伏聚合交易”专项条款,实行简化计量、按月结算、年度偏差考核,允许聚合商统一承担偏差责任,绿证核发以聚合项目为单位集中办理。
同时,推动多系统数据互通互认。组织交易、调度、营销及可再生能源信息管理中心,于2026年底前实现建档立卡、并网、结算、绿证等系统“一站式”交互。推行“一次录入、多方共享”,切实降低重复填报的制度性交易成本。支持分布式光伏发展大省开展省级试点,形成“国家统一框架+地方特色路径”的格局。
另一方面,高纪凡建议,完善保险与金融支持体系,构建多维风险防范网。高纪凡表示,分布式光伏全面入市后,直接暴露在极端天气财产损失与市场电价波动的双重风险下,亟须引入金融保险力量“保驾护航”。
他认为,要创新定制化专属保险产品。引导保险机构针对分布式光伏入市后的新业态,开发“光伏财产险+发电量指数险+市场价格波动险”等一揽子定制化险种,有效对冲自然灾害与市场电价剧烈波动带来的收益风险。
另外,在高纪凡看来,分布式光伏是实现能源普惠、助力乡村振兴的重要载体。唯有从国家层面健全制度供给、打通机制堵点、完善金融护航,方能真正释放其绿色价值与经济价值,为构建新型电力系统和实现“双碳”目标贡献重要力量。