2025年12月4日，在“2025卫星互联网产业生态大会”上，上海垣信卫星科技有限公司与空中客车公司正式签署卫星合作框架协议。这是中国商业航天企业首次与欧洲航空航天巨头在低轨卫星系统层面展开深度协同，标志着行业迈出了国际化协作的关键一步。此次合作不仅是技术资源的互补尝试，更折在全球地缘政治紧张背景下，商业航天如何在技术破壁与风险承压之间寻求平衡的深层博弈。

  民企链主与欧陆巨头的战略交汇

  上海垣信作为“G60星链”的链主企业，主导着“千帆星座”这一国家级低轨宽带卫星项目，计划部署超1.2万颗卫星，目前已完成五个批次“一箭18星”发射，累计在轨卫星达90颗，进入常态化发射阶段。其掌握的Ka频段资源全球排名前二，优先级甚至高于SpaceX的Starlink，展现出强大的频轨战略布局能力。而空客作为欧洲防务与航天领域的领军者，年报显示其航天板块收入占比约20%，在OneWeb等国际项目中积累了丰富的系统集成和运营经验。双方此次聚焦卫星设计、星载设备联合研发及数据应用协同，形成“中国产能+市场潜力”与“欧洲技术+运营经验”的互补格局，本质上是一次“技术换市场”的战略联动——上海垣信借力提升系统可靠性，空客则借此撬动亚洲乃至南美市场的拓展机遇。

  资本热潮与国产替代的双重驱动

  近年来中国商业航天迎来投资高峰，2023年投融资规模突破280亿元人民币，同比增长35%，低轨卫星发射量三年复合增长率达42%。政策层面强力支持，如上海明确提出到2025年具备年产60颗以上商业卫星的能力，为产业链规模化奠定基础。与此同时，星载设备国产化率从2020年的不足40%提升至2023年的65%，但高端FPGA芯片、射频组件等关键部件仍依赖进口，部分受美国《出口管理条例》（EAR）管制，构成供应链脆弱点。在全球竞争格局下，SpaceX已部署超7300颗Starlink卫星，“星网”与“千帆星座”加速追赶，频轨资源“先到先得”的规则使得建设速度成为战略制高点。

  三重压力下的脆弱平衡

  尽管前景广阔，合作面临三大挑战：首先是国际技术出口管制风险，欧盟《两用物项出口管制条例》和美国EAR可能限制空客元器件对华合作，一旦被认定存在“转用风险”，项目或遭中断；其次是地缘政治不确定性加剧，中美欧太空竞争白热化，三方均强调自主可控，2022至2023年中欧航天类合作获批率仅28%–32%，反映出审查趋严；最后是商业化长周期带来的资金压力，万余颗组网需百亿级持续投入，盈亏平衡通常需5–7年，即便有上海联和投资集团、亚信安全等国资与战略投资者支持，未来融资节奏仍是考验。

  这场合作远不止于一纸协议，它是中国商业航天穿行于全球化钢丝上的缩影。若成功，将开创“技术出海”新模式；若受阻，则可能进一步倒逼核心环节国产替代加速。唯有坚持自主创新、深化合规管理，才能在不确定时代中走出一条可持续的太空经济之路。