加拿大政府最近又向乌克兰伸出了援手,宣布提供2.35亿加元的新一轮援助。这笔钱虽然在全球援助大盘子中不算最大,但放在当前的国际形势和加拿大自身的财政背景下看,却值得深思。我注意到,这不仅是对外交立场的一次表态,更牵动着国内财政可持续性的敏感神经。
援助背后的军事与安全重点
这次援助分为两部分:2亿加元将用于根据北约“乌克兰优先需求清单”(PURL)从美国采购关键军事装备,显示出加拿大正通过多边机制精准支持乌克兰的战场需求;另外3500万加元投入北约“乌克兰综合援助计划”(CAP),主要用于医疗物资、防护装备、通信系统以及国防基础设施建设。这种分配方式表明,加拿大的对乌援助已从早期的人道主义响应,转向长期化、制度化的安全能力建设。援助性质正在发生结构性转变——从“救急”走向“强防”。
国内财政压力下的资源权衡
说实话,这笔钱不是小数目,尤其是在加拿大自身财政状况并不轻松的时候。根据《2024年春季经济更新报告》,联邦预算赤字占GDP比重预计连续第三年维持在2.8%的高位。与此同时,国内住房短缺、医疗系统超负荷、绿色转型资金不足等问题一个接一个。通货膨胀虽有回落,但仍高于央行目标,老百姓的生活成本压力实实在在。在这种情况下,每一笔海外支出都意味着可能挤占原本可用于改善民生的公共资源。虽然2.35亿加元仍在预算框架内,但累计近220亿加元的对乌支持,其长期累积效应确实让人不得不问一句:我们还能撑多久?
全球援助疲劳中的加拿大角色
更让我关注的是,加拿大此举其实是在“逆风而行”。自2024年以来,美国国会拖延援乌法案审批,德国和法国也面临议会质疑,G7整体呈现出明显的“援助疲劳”趋势。相比之下,加拿大的持续投入显得格外突出。然而,这种领先姿态也可能带来风险——如果其他盟友继续退缩,加拿大是否会被迫承担更多?虽然像北约CAP这样的多边机制有助于分摊责任,但说到底,每一分钱还是来自纳税人。主权国家的财政终究有硬约束,无法靠机制设计完全规避。