党的二十届四中全会提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。推进乡村全面振兴，是事关中国式现代化全局的战略任务，在此过程中，金融机构要立足主责主业，发挥自身优势特长，找准金融服务乡村振兴的发力点。

　　自2018年启动对内蒙古乌兰察布市的定点帮扶工作至今，中国平安在乌兰察布的乡村振兴实践已走过7年历程。这段从脱贫攻坚迈向全面振兴的道路，不仅折射出国家战略重心的转移，更彰显了一家金融机构在探索可持续帮扶模式上的决心。10月30日，由平安集团党委书记胡剑锋带队的中国平安乡村振兴调研组再次走进乌兰察布，实地回访调研重点帮扶企业，并开展帮扶项目发布、多学科专家义诊等系列活动。在与被帮扶企业阴山优麦负责人、种植户代表、企业务工代表等一起座谈时，胡剑锋回顾了7年来中国平安在内蒙古地区开展脱贫攻坚及乡村振兴定点帮扶工作的情况。

　　在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时，胡剑锋系统回顾了这段历程，讲述了中国平安如何将帮扶效益最大化，实现从“输血”到“造血”的转变，让被帮扶对象逐步具备自主发展能力，最终实现“毕业”。

金融机构参与乡村振兴是一个逐步完善和探索的过程

　　2018年9月，中国平安承接结对帮扶乌兰察布市察右中旗科布尔镇、察右后旗土牧尔台镇任务，平安集团党委高度重视，集团主要负责同志多次带队调研对口地区的实际情况，全力做好帮扶工作。中国平安坚持党建引领，创新金融服务模式，以“综合金融+医疗养老”双重优势为依托，通过“三村工程”（村业、村医、村教）和“三下乡”（保险下乡、金融下乡、医疗健康下乡）推动内蒙古地区乡村产业、人才、文化振兴，取得丰硕成果。

　　NBD：2018年至今，中国平安对乌兰察布的帮扶已经走过7个年头，回望7年帮扶历程，在不同阶段平安的帮扶侧重点是否存在差异？

　　胡剑锋：国家对脱贫攻坚到乡村振兴阶段的重点工作部署是有所区别的。我们作为金融机构助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，其实也是一个逐步完善和探索的过程。

　　在对乌兰察布的帮扶上，我们最初的帮扶以硬件资金的投入为主，很多项目是与民生相关的硬件设施，比如修路、改善学校教学设施、建设乡村服务场所等。在后期，我们的产业帮扶已经形成一个全周期的闭环，成为我们在乡村振兴阶段的帮扶工作核心和重点。

　　另外，帮扶板块的顺序和重要性也在不停地发生变化。我们对乡村教育的帮扶其实早在30多年前已经开始，30多年前平安就建造了第一座希望小学，目前在全国有119所希望小学；村医项目是和产业帮扶一起启动的，我们做了很多努力，包括移动检测车、医生下乡做义诊等。现在在整个乡村振兴过程中，产业帮扶已经排到第一位，而且是我们各项工作的重中之重。

　　对乌兰察布的帮扶同样如此，我们通过金融、智力、技术、管理模式上的支持，帮助乌兰察布实现更大的发展。比如，在调研过程中，民丰种业的董事长提到，我们带来的不仅仅是资金支持，集团的改革发展中心、聘请的专业顾问公司还会帮他做规划、找方向，告诉他下一步企业应该怎么发展。我们连续6年开办致富带头人培训班，每年的主题都不一样，从农业技术、直播带货、互联网销售，到智慧农业，将最前沿的培训送给乡村致富带头人。

进一步聚焦主责主业与乡村振兴结合

　　在推进乡村全面振兴的战略背景下，金融机构如何精准对接乡村需求，提升金融产品与服务的可得性，成为赋能农业农村现代化的关键课题。在此过程中，应坚持聚焦主责主业，赋能乡村特色产业，让深藏于乡野的优质资源真正转化为具有市场竞争力的振兴动能。

　　NBD：保险等金融机构未来可以在哪些方面持续提升乡村产业对金融产品和服务的可得性？

　　胡剑锋：从产业帮扶的角度看，被帮扶的企业会不断发展壮大，他们会带动更多村民、种植户，乃至推动成片地区农户共同致富，企业发展就必需要迈入新的台阶，要引进现代企业的管理制度和高端管理人才。所以，我们未来可能会在管理制度方面给有需要的乡村企业提供帮助和支持。同时，我们还持续帮扶很多小企业，小企业还处于成长期，需要通过资金支持、销售支持等措施，让它逐步成长。等发展到一定规模，这些企业也会需要引入更加多元的服务，我们会发挥主业优势帮助企业发展壮大走向更广阔的市场。

　　从民生领域看，我们现在也在思考怎样聚焦金融保险主责主业，助力乡村振兴。比如在乌兰察布实施的平安“红绿灯”道路安全风险减量公益项目就是典型案例。我们有较大的车险市场份额，积累了大量车险出险数据，能够分析全国哪些乡村路段容易发生车祸。我们和交管部门合作，通过红绿灯、减速带、提示牌、隔离带等交通道路安全设施的建设，帮助乡村改善道路安全性，达到事前风险预防的效果。这是政企合作服务社会民生的一种双赢结果：对保险公司来讲，能够降低赔付率。在社会效益上，能够快速改善某个地区交通状况，使老百姓的生命财产安全得到进一步的改善和保障。如果全国的保险公司都把理赔数据拿出来，那么就能知道全国道路上的出险情况，分析全国哪些路口容易发生交通事故，采取预防性的风险减量工作，将更加有效。我们目前正在联合保险同业一起开展这项工作。因此，在民生帮扶方面，我们未来也需要进一步思考如何将主责主业与乡村振兴结合，达到更好的帮扶效果。

　　NBD：作为一家综合金融集团，平安的业务范围涉及保险、银行等不同金融领域，如何运用综合金融优势支持乡村振兴工作？

　　胡剑锋：当前，乡村振兴工作普遍面临技术、资金、人才和销售渠道短缺的瓶颈。然而，许多乡村地区并不缺乏优质的特色产品和独特的资源禀赋，真正的问题在于如何将这些“养在深闺人未识”的深山好资源，有效转化为市场认可、具有持续竞争力的产业。

　　比如乌兰察布的燕麦、土豆等特色农产品，品质优良，但要将这些特色产品的生产规模做大、产业链做强，往往会遇到资金短缺这一关键障碍。许多经营主体在扩大再生产、技术改造和市场开拓时，常常面临融资难题。

　　我们通过金融产品可以为企业提供低息、免息、贴息贷款；保险上，我们提供农产品价格指数保险、自然灾害保险等，使得农户敢种这些特色产品，即使卖不上价格，也有保险公司通过价格保险为农户托底，把特色产品“保过来”，有好价格农户可以按照市场价格去赚钱，不用企业去承担风险。保险公司探索的“保险+期货”等模式，也有助于将风险有效地分散到更广阔的金融市场。

帮扶重点转向更深层次的赋能，实现从“输血”到“造血”的转变

　　党的二十届四中全会将“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”置于突出位置，为“十五五”时期乃至更长时期的“三农”工作擘画了宏伟蓝图，注入了强劲信心。

　　NBD：“十四五”收官在即，“十五五”即将开启，在这样一个重要的时间窗口，能否谈谈未来平安的乡村振兴计划？

　　胡剑锋：国家始终高度重视乡村振兴与“三农”工作，并将其摆在国家战略的重要位置。在推进乡村全面振兴的征程中，我们都积极参与，依托自身主业优势服务乡村振兴大局。

　　对我们而言，乡村振兴工作具有可持续性和多重价值，实现社会效益与经济效益的平衡，推动可持续发展，这是我们未来需要持续深入探索的方向。同时，也要意识到，单纯依靠输血是不可持续的。真正的可持续帮扶，应着眼于培育其内生发展能力。

　　以阴山优麦为例，我们自2018年开始帮扶，当时其销售额仅2000万元，我们帮助销售了其中约80%的产品。而如今，该企业销售额已接近5亿元，虽然我们的采购额仍保持在1300万元左右，但所占比例已从原来的80%降至约3%，即便我们的采购占比下降，我们仍作为重要合作伙伴持续支持其成长。这说明，帮扶重点已从初期的“以购代捐”转向更深层次的赋能，例如致富带头人培训、企业治理结构优化、先进管理机制引入。我们希望实现从“输血”到“造血”的转变，让被帮扶对象逐步具备自主发展能力，最终实现“毕业”。