公布答案：

2024年12月27日《关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施》旨在通过科学统筹推进枢纽建设，全面提升上海航空物流枢纽的能级，具体目标包括：

• 到2025年，上海机场年货邮量超过410万吨，航空货物中转业务量比2019年翻一番，境内航空公司在上海境外航空货运市场份额不低于40%，基地航空公司在上海机场货运量年增速不低于20%，航空进口货物整体通关时间力争缩短至32小时以内12。
• 到2030年，业务规模持续保持全球领先，航线网络持续拓展、中转功能显著增强、口岸环境持续改善、经营主体作用更加突出、智慧绿色转型进一步加快，全面实现“数智化、全球通、全链畅”综合转型升级12。

具体措施

1. 完善枢纽规划布局：适时启动《上海国际航空枢纽战略规划》修编工作，进一步明确上海两场的功能定位，加快推进浦东国际机场、虹桥国际机场总体规划修编，完善机场货站布局规划12。
2. 加快基础设施建设：推动上海空港型国家物流枢纽建设，加快建成并投运浦东国际机场智能货站、集中查验中心等基础设施，启动浦东国际机场新东货运区快件和跨境电商货物处理中心等项目建设12。

第3条就是答案：

3、培育多元经营主体：吸引多元经营主体参与，共建共享航空物流资源，提升服务保障能力34。

4、拓展增量市场业务：加大高附加值产品运输保障，建立服务跨境电商专属平台，开设跨境电商专属航线航班3。

5、提升智慧绿色水平：推进智慧物流建设，实现航空货运的“数智化、全球通、全链畅”综合转型升级12。