
公告日期:2025-04-26
中南出版传媒集团股份有限公司
采购管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强中南出版传媒集团股份有限公司(以下简称“中南传媒”)采购管理,规范采购行为,提高工作效率和质量,维护中南传媒利益,依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规,结合中南传媒实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于中南传媒总部及所属全资子分公司、控股子公司(以下简称“各单位”)进行的工程、货物和服务的采购活动。
中南传媒境外采购活动不适用本办法,境外采购指工程、货物或服务地点位于境外,或虽位于境内但全部向境外的供应商进行采购的采购行为。
第三条 本办法所称采购,是指各单位以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托。其中,购买和租赁范围不包含不动产。
本办法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括固定资产、设备设施、办公用品、应用软件等非生产经营性物资,以及原材料及辅助材料、燃料、备品备件等生产经营性物资。
本办法所称服务,是指除工程和货物以外的其他采购对象,包括保险、中介、广告、维修、运输、通讯、信息化系统开发、咨询、设计、勘察、监理及物业管理等服务项目。
第四条 按照“统一管理、分级负责、规范运作、有效监
督”的原则,中南传媒总部负责采购与招标工作的统一管理,各单位负责本单位的采购管理工作并接受中南传媒总部的指导和监督。
第五条 中南传媒采购管理工作应当坚持依法合规、公开公正、竞争择优、协同高效,健全管理体系,完善内控监督机制,规范采购流程,提高采购效率,有效控制采购成本,满足生产经营需要。
第二章 组织机构与职责
第六条 中南传媒采购与招标管理日常事务由采购与招标管
理部承担,主要职责是:
(一)制定中南传媒采购管理制度;
(二)统筹中南传媒集中采购平台、供应商库、招标代理机构库建设;
(三)统筹组织中南传媒集中采购项目;
(四)组织中南传媒总部采购项目;
(五)审核 1000 万元(含)以上工程建设项目招标方案;
(六)管理中南传媒采购评审专家库;
(七)指导和检查各单位采购管理工作。
第七条 各单位负责本单位的采购管理工作,主要职责是:
(一)执行中南传媒采购管理办法,结合经营管理实际制定本单位采购管理实施细则;
(二)对本单位采购活动相关文件资料进行整理,建立和管理本单位采购项目台账和档案;
(三)建立供应商管理体系,包括供应商资质和履约能力审查准入、考核评价和淘汰退出机制等;
(四)组织实施本单位采购项目,承担中南传媒委托的采购项目组织工作。
第八条 财务部门负责采购项目的资金筹措;审计部门负责对采购活动进行监督;纪检监察部门负责对采购活动中的违纪违规行为进行查处。
第三章 采购方式
第九条 本办法的采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、框架协议采购、直接采购七种方式。
(一)公开招标,是指采购方以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标,经评审确定成交供应商的采购方式。
(二)邀请招标,是指采购方以投标邀请书的方式邀请三家
及以上符合资格条件的供应商参加投标,经评审确定成交供应商的采购方式。
(三)竞争性谈判,是指与三家及以上供应商分别进行一轮或多轮谈判,经评审确定成交供应商的采购方式。
竞争性谈判以最低价法确定成交供应商。
(四)竞争性磋商,是指与三家及以上供应商分别进行一轮或多轮磋商,经评审确定成交供应商的采购方式。
竞争性磋商以综合评分法确定成交供应商。
(五)询价采购,是指由三家及以上符合资格条件的供应商一次报出不得更改的价格,经评审确定成交供应商的采购方式。
询价采购以最低价法确定成交供应商。
(六)框架协议采购,是指对技术、服务等标准明确、统一,需要多次重复采购的货物和服务,通过公开征集程序,确定第一阶段入围供应商并订立框架协议,再按照框架协议约定规则,在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。
(七)直接采购,是指与特定的供应商进行一轮或多轮商议,根据商议结果确定成交供应商的非竞争采购方式。
第四章 依法必须招标项目管理
第十条 依法必须招标项目是指根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等国家法律法规确……
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