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公告日期：2013-07-05
9月国务院发布《 十二五节能减排综合性工作方
行业关注 案》，明确了节能的主要目标是 到2015年，全国
2012年前三季度受我国经济增速放缓等因素 万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按
影响，用电量增速有所下滑；2012年四季度 2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下
以来，我国经济形势有所回暖，用电量增速 降16%；十二五期间，实现节约能源6.7亿吨标
环比企稳回升 准煤 。我国政府对于高耗能产业节能降耗的政策
电力行业的发展与宏观经济走势息息相关。近 力度日趋加大，未来第二产业用电量占比将逐步下
十年来中国经济以出口及投资为引擎快速发展，工 降，单位工业增加值能耗也将呈现逐步下降趋势。
业增加值尤其是重工业保持较快增长，从而带动了 未来随着我国经济增长方式的转变和经济结
旺盛的电力需求。但2011年以来欧债危机频发、 构的调整，第三产业对经济增长的贡献将不断增
美国经济复苏缓慢，外围经济环境欠佳，加之我国 加，但其单位产值用电量远远小于第二产业，这将
固定资产投资增速放缓，2012年全国全社会用电量 使我国电力消费弹性系数逐步降低。根据中电联发
为4.96万亿千瓦时，同比增长5.5%，增速较上年 布的《电力工业 十二五规划滚动研究综述报告》，
回落6.5个百分点。分季度看，2012年各季度全社 十二五期间中国电力弹性系数目标达到1左右。
会用电量同比分别增长6.8%、4.3%、3.6%和7.3%， 中诚信证评预计我国电力消费弹性系数将呈现稳
与GDP增速变化趋势一致，其中第四季度受国内 中有降的过程。
经济形势回暖影响，增速有所回升。 总体看，2012年以来经济总量增速放缓、高耗
图1：2009～2012年各产业累计用电增速 能行业处于下行周期及电力消费弹性系数的降低
等多重因素将使得我国用电量增速同比有所放缓，
未来用电量增速的回升有待经济形势的进一步好
转。
2012年以来我国用电需求增速放缓，加之来
水偏丰，火电设备利用小时数有所回落，水
电设备利用小时数有所上升；同期，国内电
源建设投资有所下降，但水电投资增长较快
……
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