还有人以为这4万亿是国家财政出，真敢想啊。 简易的说，终端电价=发电企业售电价 电网输电价， 这4万亿是电网公司自己出(自有资金 加专项政策贷款），以后要从 “电网输电价”中挣回来的。 终端电价不能轻易涨，想快速回本，电网就只能去压发电企业， 发电企业可没有火车客运价一样被发改委保护的待遇 ，在发电富裕，竞争激烈情况下，电网公司和发电企业的强弱地位一目了然。

发电企业唯一的办法只能是，被倒逼加快转型新能源风光发电，从而降发电成本，这也是国家本意，没什么问题。 但是这两年铜，银，人工都在涨价，新建的新能源项目成本没有原想的快速降低，很多风光项目投产后成本涨了，但是又消纳不足，肯定要出问题。

国家近些年装机规划的太快了，从长远看肯定没问题，留够富裕嘛。但是这两三年就只能先苦一苦发电企业了，这三年不看好发电端利润。