近日，商务部等6部门印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出8条具体措施。

　　《通知》提出，下调离境退税起退点。境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币，且符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。

　　“从行业角度来看，此次离境退税政策的优化，通过降低退税门槛和提升现金退税限额，改善了境外旅客的购物体验。这不仅有望促进旅游及相关服务业的发展，也间接推动了零售、餐饮、住宿等多个行业的繁荣。政策推动下的退税商店扩容和商品供给优化，进一步丰富了市场选择，满足了国际游客对高品质、特色化商品的需求，提升了中国作为国际购物目的地的品牌形象和市场竞争力。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示。

　　入境游消费市场动能迸发

　　入境游是推进高水平对外开放的重要抓手。随着入境游签证、支付、住宿、离境退税等便利化政策的不断完善，今年以来，我国入境游产业链条加速重构，入境游市场持续升温。

　　据国家移民管理局数据，自240小时过境免签政策实施以来截至3月31日，全国各口岸入境外国人同比增长40.2%，其中免签入境占比达71.3%。

　　今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》提出，发展入境消费。有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策。推出更多优质入境旅游线路和服务，提高境外旅客在华旅游便利化水平，培育面向国际的医疗、会展等市场。深化国际消费中心城市培育建设。支持在具备条件的城市口岸开设免税店。支持更多优质商户成为离境退税商店，推广购物离境退税“即买即退”服务措施。

　　从多地税务局公布的数据来看，多地离境退税政策成效显著。一季度，重庆市离境退税商品销售额、办理离境退税金额均同比增长近5倍；北京市开具离境退税申请单份数同比增长128%，离境退税商品销售额2.7亿元，同比翻一番；四川省办理离境退税境外游客数量同比增长204.78%，退税商店销售金额同比增长200.91%，办理退税额同比增长211.64%。

　　中国旅游研究院院长戴斌表示，应利用新科技创造更多旅游新场景，加强文化创意和创造，推动市场主体为游客提供高品质的旅游产品，促进入境游高质量发展。同时，要加强旅游供给侧结构性改革，包括建设一批文化底蕴深厚的旅游景区和度假区，打造具有特色的旅游城市和街区，培育一批世界级、国家级的旅游线路，努力建设世界一流的旅游企业。

　　“入境游市场广阔，为进一步释放消费潜力，可以开发体现中国文化独特性的体验产品，同时要进一步优化和完善基础设施及公共服务，提升多语种服务、数字导览等配套能力，让境外游客在中国旅行更方便。”北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云表示。

　　上市公司抢抓发展机遇

　　入境游市场步入政策红利释放与消费升级并行的快车道，旅游、酒店、免税等领域上市公司正多维布局抢抓发展机遇。从消费场景拓展、区域深耕到产业链整合，企业纷纷开发贴合市场需求的产品，推动行业向高质量发展阶段跃升。

　　4月16日，西藏旅游股份有限公司在2024年财报中表示，阿里片区景区随着扩容提升、服务标准化、出入境政策支持，以及东南亚、欧美地区等市场的深入布局，入境游业务显著提升。阿里片区正以多民族文化、跨国商贸枢纽优势，着力发展国内及入境游徒步线路、象雄文明探秘等深度体验产品。

　　“从初期实施的96小时过境免签政策，到后续延长至144小时，现已拓展至240小时过境免签时长，为国际旅客提供了更充裕的行程规划空间。如今推出的优化离境退税政策，进一步刺激了入境游客的消费意愿。”众信旅游集团股份有限公司媒介公关经理李梦然对记者表示，“我们在2023年至2024年就推出了移动支付体验项目，帮助境外游客快速适应数字化消费场景。随着支付习惯的逐步普及，以小米、华为等本土科技品牌为代表的优质产品，凭借技术优势与价格竞争力，已成为入境消费的重要增长点。”

　　北京神舟国际旅行社集团有限公司假日旅游公司副总经理张靖表示，公司将畅通产业链，积极参与各类境内外促销活动，加强与境内资源方、境外渠道方的联动。同时，公司不断优化产品供给，借助境外的销售端，为不同目标客群设计并推出差异化的入境产品，满足更多外籍旅客的游玩需求。

　　中青旅控股股份有限公司相关负责人表示，公司深耕入境游业务40余年，有能力快速响应市场需求、不断升级产品路线。2025年，入境业务板块将进一步加强与政府合作、加强重点客户联系，夯实传统入境团队游接待业务，并适应散客化趋势，提升专业定制旅游产品能力，进一步服务好外国游客在华旅游，为入境旅游提供便利，助力讲好中国故事。