新华财经西安12月2日电（记者吕光一、蔡博腾、朱程）七十年前，这里是全国纺织工业名城、西北地区最大的棉纺织基地；

　　三十年前，这里是我国最大的彩色显像管生产基地，西北地区最大的电子工业基地；

　　近十年，这里却陷入发展低谷，经济一度出现负增长，成为令人惋惜的“失落之城”。

　　而去年这里经济增速逆袭成为陕西省内第一，是继西安、榆林后省内第三个经济总量迈入3000亿元大关的城市。

　　经历过辉煌，也陷入过迷茫，如今的咸阳正从单一产业到多元矩阵、单点突破到链式发展、资源依赖到创新引领等多个方向共同发力，走出老工业基地的破茧之路。

　　首位产业百花齐放

　　初冬时分，关中平原寒气已盛，西域美农的生产车间里却是一派火热：偌大的厂房里摆放着近千种农特产品，待使用的快递箱堆积如山，传送带的轰鸣声中，一个个产品被快速打包好，等待发往全国。

　　如今的西域美农已是涵盖农业高科技产品研究与开发、产品包装运营服务于一体的全能型电商龙头企业，年营收近十亿元。而2014年西域美农选择落户咸阳武功县时，还只是一个销售核桃、葡萄干、红枣等新疆农产品的淘宝网店。

　　彼时的武功亦是“一无所有”。这一不沿江、不通海的内陆小城在产业发展上一直缺乏有效抓手，县弱民困，不少本地人选择外出打工谋生。

　　“看中电子商务的风口，2013年武功将电商作为县域经济发展的关键突破口。”武功县电子商务服务中心相关负责人说，“当时所能依靠的也只有武功的交通条件还有政府的大力扶持。”西宝高速、陇海铁路穿境而过，距离西北最大空港——西安咸阳机场仅40分钟车程。这样的区位优势让武功成为新疆、甘肃、青海等地商品货物东出西北的重要中转站。

　　十余年间，武功从零起步，从最初的“买西北、卖全国”，到后来的“卖什么、造什么”，再到如今的“买全国、卖全球”，紧跟行业趋势不断推进本地电商产业能级跃升。

　　“南有义乌小商品，北有武功农产品”。

　　目前武功电商产业园已聚集420家电商企业、40多家物流快递公司、培育电商品牌500余个，本土品牌108个，每天有超过20多万单货物从这里发往全国各地。今年前三季度，全县的电商交易额超105亿元，跨境贸易交易额约8700万元。

　　不只是武功。

　　咸阳持续完善“一县一策”事项清单，优化县域首位、主导产业发展定位，推动各县市错位发展、差异化发展，初步形成‘强县领跑、中县争优、弱县赶超’的生动局面。

　　“咸阳已形成彬州清洁低碳能化产业、兴平‘三航一新’装备制造产业、兴平融合型新消费产业3个产值过百亿元产业集群，三原绿色食品产业、武功电商物流产业、旬邑医药制造产业、乾县新能源新材料产业4个产值过50亿元产业集群。”咸阳市发展和改革委员会副主任叶中辰说。

　　首位产业正成为推动咸阳县域经济高质量发展的强劲动能。2025年前三季度，咸阳各县市首位产业产值达到579亿元，县域经济平均规模131.26亿元，增速6.3%，占全市GDP比重70.6%，县域对全市经济的支撑作用进一步增强。

　　传统产业向上向新

　　日前，在咸阳彬州高端能化园区，国内催化剂龙头凯利新材的新项目正式投产。很快，产自咸阳的氢化丁腈橡胶将广泛应用于新能源汽车、油田开采、航空航天等下游行业。该项目计划年产能3000吨，将填补国内高端氢化丁腈橡胶的供应短板。

　　地处彬长煤田核心区的彬州，富藏煤炭、陶土、石英砂等10多种矿产，其中煤面积371.5平方公里，煤炭储量32.4亿吨，年产原煤约3000万吨，是名副其实的“煤城”。

　　“不仅要靠煤起家，还要靠煤发家。”近年来，彬州依托资源禀赋，不断挖掘产业链潜力，提高附加效益，煤炭产业实现了从最初的原煤采销到发展煤化工，再到如今的从传统煤化工到精细化工、高端新材料的转型升级，产业结构由以往的“一煤独大”优化为“以煤为基、多元支撑”的新格局。

　　作为彬州推动传统能源化工产业转型升级的重要载体，高端能化园区已先后入驻陕煤渭河年产30万吨煤制乙二醇、陕煤彬长660兆瓦超超临界CFB示范发电、陕西万德石油、咸阳思科赛高端医药中间体、中化方舟产业园、氢能产业园等30多个高技术含量、高竞争力、高附加值的项目。“预计到2025年底，园区累计投资突破170亿元，年产值达到100亿元。”咸阳彬州高端能化园区管委会主任沈江勇说。

　　走出工厂，走上田埂，关中平原腹地的泾阳县把种菜这项40多年的老营生也种出了新花样。

　　在云龙蔬菜专业合作社，不用走进蔬菜大棚，点开手机就能远程掌握西红柿幼苗的生长情况。“这是我们与西北农业大学合作的智能大棚系统，棚内的温度、湿度、光照、土壤里的氮磷钾含量都展示得清清楚楚。通过这个系统，我们可以远程对30多个品种的西红柿进行生长管理。”合作社理事长王博说。

　　科技兴农的实践正在泾阳生动上演。泾阳与陕西科技大学、西北农业大学、陕西省生物农业研究所等科研院所建立稳定合作关系，创设“1个平台（试验站）+15个窗口（龙头企业或示范园区）+辐射应用N（种植户）”的新品种新技术推广模式。

　　在技术革新上，泾阳县大力试验推广“三改一提”（改造棚型、改良土壤、改灌溉用水和方式、提高机械化自动化水平）关键技术，配套智慧农业物联网管控平台等八大关键技术设备的应用，实现蔬菜种植设施化、数字化、机械化水平陕西省领先。在科技的加持下，泾阳蔬菜产业已建立集研发、引种、试验、育苗、种植、销售于一体的全产业链，综合产值达38.8亿元，蔬菜种植面积、产量、单产和产值均稳居陕西省首位。

　　传统产业不等于夕阳产业、低端产业，通过科技赋能也能释放出巨大发展潜能。

　　“咸阳的传统产业主要聚集在能源、化工、食品、建材、纺织等五大产业领域，共集聚规模以上工业企业512户，占全市规上工业企业总数的53%。近年来，传统产业向上向新成效显著，2024年完成产值1582亿元，占全市工业总产值的67%左右，为全市工业经济稳定增长奠定了基础。”咸阳市工业和信息化局规划科科长杨晓博说。

　　高新产业聚链成势

　　没有咸阳人不知道彩虹厂。

　　我国第一只彩色显像管、第一套彩色玻壳、第一只彩色投影管都在此诞生，一举改变了我国不能生产彩色电视的历史。上世纪九十年代，咸阳彩虹厂是亚洲最大、世界第三的彩色显像管生产基地，国内平均每7台电视机中，就有一套使用彩虹牌彩管。

　　然而进入千禧年，新型平板显示技术崛起给彩管业务带来颠覆性冲击，彩虹集团陷入连年亏损的困境，面对产业迭代和技术落后的现实，仅靠自己难以挣脱“泥沼”。

　　2017年，咸阳国资出资百亿参与彩虹股份定增计划，押注G8.6 TFT-LCD液晶面板项目和G8.5液晶基板玻璃生产线项目，为的是给咸阳电子显示产业重新进入全球竞争格局创造一个机会。

　　如今，彩虹股份已实现高世代基板玻璃量产，彻底打破国外对于大尺寸基板玻璃的垄断，全球供给能力和话语权显著提高。以彩虹为轴，依托“链条式引入、集群化发展”的思路，咸阳累计引进了台湾冠捷电视机及模组、美国康宁基板玻璃等50多家上下游配套企业，形成了从石英砂到电视整机的全产业链，成为西部唯一的国家级显示器件产业园。

　　“目前咸阳正加快构建‘1+3+N’现代化产业体系，全力打造千亿级电子显示产业集群、五百亿级生物医药产业集群和三百亿级新材料产业集群，培育一批新兴产业，推进集群发展，着力实现产业高端化。”咸阳高新区管委会副主任褚林茂介绍。2024年咸阳高新区电子显示、高端装备制造、生物医药、新型合成材料四大主导产业规模突破274.4亿元。

　　创新的动能还在不断积聚。咸阳市高新区将创新动能作为区域发展的核心引擎，制定实施《推动咸阳高新区高质量发展打造新质生产力实施意见》，每年拿出1000万元专项资金吸引支持人才，对创新平台建设、研发投入、技术创新成果、创新主体申报等配套区级奖补资金，提供从项目落地到产业化的全流程政策保障。

　　在西咸一体化的带动下，咸阳高新区与西安高新区、西咸新区与咸阳经开区共同构建了陕西省南北走向的科创大走廊，与秦都、兴平、武功、杨凌共同构建了咸阳市东西走向的科创带。“我们正同步规划30平方公里科创圈层（创新策源核心圈层、产教融合转孵化圈层、专精特新高科技产业圈层），集中打造6.5平方公里中央创新区，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。”褚林茂说。

　　今年咸阳高新区新增入库高新技术企业260家、科技型中小企业310家、瞪羚企业39家、专精特新企业37家、省级创新型中小企业13家。（参与采写：刘桃熊、梁东、刘辉）