目前世界上完全开放客运和货运第七航权的城市或地区非常有限，海南是中国首个，也是全球少数几个之一。

以下是目前已知开放第七航权的城市/地区：

1. 中国海南自贸港：这是目前信息中明确提到的、同时开放客运和货运第七航权的地区。中国民航局于2020年6月发布《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，首次在中国试点同时开放客运及货运第七航权。2025年12月21日，海南自贸港首条第七航权航线（三亚—布拉格）已成功首航。

2. 俄罗斯圣彼得堡普尔科沃机场：搜索结果中提及该机场也开放了第七航权。

3. 美国部分机场：搜索结果中提及美国有部分机场开放第七航权，但未具体列出城市名称。

需要特别说明的是：

* 新加坡、迪拜等全球知名的自由贸易港和航空枢纽，主要开放的是货运第七航权，而非客运和货运全面开放。这与海南自贸港“客运和货运全面开放”的政策有所区别。

* 欧盟内部由于高度一体化的航空市场，成员国航空公司之间实质上享有类似第七航权的运营自由，例如德国汉莎航空可以运营英国伦敦至法国巴黎的航线。但这通常被视为区域一体化协议下的特殊安排，而非单个城市对外单方面授予的航权。

总结来说，同时开放客运和货运第七航权的城市在全球范围内都属罕见。海南自贸港的开放政策被评价为“对标当今世界最高开放水平”。其他如新加坡、迪拜等地，则主要是在货运领域开放了第七航权。

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