在11月18日举行的2025第八届中国国际光伏和储能产业大会上，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元公开建议光伏行业借鉴欧佩克模式，通过多晶硅环节的产能整合与动态调节，引领全行业走出“内卷式”竞争困局。
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元。南都湾财社记者摄
当前光伏产业正经历着严峻考验。尽管2025年上半年全球可再生能源发电量超过煤炭，成为主要电力来源，中国也在“十四五”期间建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，但产业内部却面临着价格走低、企业盈利困难的窘境。
南都湾财社记者从大会上获悉，从供给端来看，上游硅料与硅片产能近5年急剧扩张。数据显示，多晶硅从2012年年产仅6.74万吨，到2024年全年累计产量已高达178.5万吨，12年间增长超过25倍，尤其2023年以来，产量增速进一步加速。同时，光伏硅片产量也在急剧扩张：2020年国内硅片产量为161.4吉瓦，2024年跃升至775.8吉瓦。供过于求，产能过剩背景下，多晶硅市场价格等一度击穿企业的成本价。
2025第八届中国国际光伏和储能产业大会现场。南都湾财社记者摄
“这种‘内卷式’竞争不仅损害了企业的持续发展能力，更制约了整个产业的创新活力与全球竞争力。”刘汉元在大会上坦言。
在此背景下，刘汉元将目光投向了石油输出国组织的成功经验。他在2025第八届中国国际光伏和储能产业大会上指出，欧佩克以集体利益最大化为核心逻辑，通过动态调节原油产量，在全球范围内形成了持续有效的油价管控机制。这种机制在不同国家、不同成本差异的条件下达成了多年共识，实现了有效运行。这一案例对正处于激烈竞争中的光伏行业具有重要启示意义。
2025第八届中国国际光伏和储能产业大会现场。南都湾财社记者摄
这一思路的关键也在于多晶硅环节在全球的重要地位。刘汉元表示，全球仅有六个国家具备多晶硅生产能力，而90%的产能集中在中国，前五大光伏企业的市场占有率接近80%。这种高度集中的产业格局，使得多晶硅环节能够充分发挥全产业链供需调节的“水龙头”作用。通过推动多晶硅环节的产能整合，可以在价格低迷时适当调节供给，带动后端硅片、电池、组件产品重新取得平衡，从而有效修复各环节产品的市场价格。
刘汉元特别强调，在当前发展阶段，最重要的任务是“反内卷和反过度竞争”。南都湾财社记者注意到，这一观点与近期政策导向不谋而合。今年以来，工信部等多部门已着手治理光伏产业无序竞争，推动落后产能有序退出，遏制低价无序竞争。这些举措为行业自律创造了良好的政策环境。
2025第八届中国国际光伏和储能产业大会现场。南都湾财社记者摄
展望未来，刘汉元对光伏产业依然充满信心。他认为，在发电、储能等环节的协同发展下，能源转型将迎来更快的加速期和真正的“质变期”。只要各方秉持共创共享原则，凝聚发展共识，整个中国光伏产业将有望保持长时间的高质量发展。
如是金融研究院院长、中国民营经济研究会副会长管清友现场表示，从历史经济角度来看，产能过剩面前，一旦价格低于成本，很多企业就可能退出市场，对此，不少企业投入更多的资金研发，让技术领先于同行，有企业努力成为“卷王”。
管清友同时表示，作为一个经济观察学者，积极主张建立行业自律、反对劣质竞争，如果光伏行业能够建立像欧佩克这种组织，对行业展开有效治理，对反内卷竞争、维护行业的可持续发展有着积极作用。
