公告日期：2025-12-27

甘肃省敦煌种业集团股份有限公司

组织机构管理办法

目 录

第一章 总则
第二章 职能管理机构设置
第三章 议事协调机构设置
第四章 生产经营机构设置
第五章 其他机构设置
第六章 机构规格
第七章 机构的调整
第八章 违规责任
第九章 附则

第一章 总则

第一条 为规范组织机构设置管理，建立运转高效、契合公
司战略发展需求的组织结构，更好地发挥组织效能，结合甘肃省敦煌种业集团股份有限公司（以下简称“公司”）实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司内设非法人组织机构的设立、撤
销、合并和变更管理，各单位（总部各职能部门、直属机构、分子公司）遵照执行。

第三条 组织机构设置管理应遵循以下原则：

（一）依法合规原则。组织机构设置应符合法律、法规、规章要求，并严格遵循规范程序予以设立、撤销、合并和变更。
（二）战略匹配原则。组织机构设置应匹配战略发展定位及经营目标，应与主要产业、主营业务、经营规模等相适应。
（三）责权利统一原则。组织机构设置应明确管理的责权利，实现机构间的制约与平衡，避免出现责权利不对等。

（四）效率优先原则。组织机构设置应有利于机构之间协同，内部组织运行高效，内部信息充分共享和快速流转。

第四条 组织机构按功能定位分为：

（一）职能管理机构，包括党委工作部门、党内监督专责部门、经营管理部门、群团组织等；

（二）议事协调机构，包括委员会、领导小组、工作专班等；

（三）生产经营机构，包括公司、生产作业（业务）机构等，其中生产作业（业务）机构包括厂（部）、中心、站、车间等。

（四）直属单位，包括科研院所等；

（五）专项办事机构，包括工作组、项目部等；

（六）驻外办事机构、境外办事机构等其他机构。

第二章 职能管理机构设置

第五条 公司总部职能管理机构以支撑集团战略发展和有利
于多元化产业集团管控进行设置。

各单位职能管理机构设置应保障履行党建工作、经营管理、安全生产及环保等权责，有利于提升组织运营效能。

第六条 公司总部职能管理机构按“室”设置，以“大部制”
运行，可合署办公、一体化运作，负责具体管理工作。

敦种先锋公司保持现有组织架构设置不变；具有较强独立生产经营属性的单位可内设管理机构，其他单位原则上不内设管理机构。

第七条 职能管理机构设置应明确机构定位、主要职能职责
等。相同或相近似的职责，一般应由一个职能管理机构承担，确需由多个职能管理机构承担的，应当明确各自职责分工。

第三章 议事协调机构设置

第八条 严格控制设立议事协调机构，符合下列情形之一的，
方可设立：

（一）党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府或上级部门明确要求设立的；

（二）党内法规、国家法律法规及规章作出明确规定，需要设立的；

（三）工作任务重大，跨部门、跨领域需要经常组织协调，单个职能管理机构难以承担和协调的；

（四）其他需要设立的情形。

第九条 公司各级职能管理机构不得在相关会议纪要、工作
方案等材料中提出设立或调整议事协调机构的事项。

公司职能管理部门不得随意要求各单位设立议事协调机构。
第十条 需设立议事协调机构的，由承担议事协调机构日常
工作的部门征求有关部门及单位意见后，经拟任议事协调机构主要负责人同意，向相应的机构主管部门提出建议方案。建议方案的内容包括：

（一）机构名称；

（二）设立的依据和理由；

（三）征求拟任领导、相关部门、相关单位及人员意见情况；

（四）组成成员职务情况；

（五）主要职责任务及具体承办机构的职责任务；

（六）工作运行机制；

（七）其他需要说明的情况。

第十一条 议事协调机构一般不单独设立办事机构，不单独
核定编制、不明确机构规格，具体工作由相关职能管理机构承担。

开展，对工作进度、存在的困难和问题等要及时向负责人汇报。议事协调机构的组成成员要按照各自职责开展和配合好日常工作，服从负责人的工作安排和下设办公室的工作调度。

第十三条 严格控制议事协调机构成员数量，不得将无关单
位或人员纳入成员范围。议事协调机构组成成员一般只列示职务。

第十四条 议事协调机构工作职责相同或相近、交叉或涵盖，
或其他原因需要合并的，应当予以合并。

第十五条 议事协调机构具有……
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