5月29日晚间，锦州港股份有限公司（以下简称*ST锦港）公告称，收到中国证券监督管理委员会辽宁监管局《行政处罚决定书》。

　　据悉，根据行政处罚查实的财务造假事实，*ST锦港已经触及重大违法退市情形，将于5月30日起停牌进入退市实施流程。市场人士表示，本案体现出监管机构坚决落实新“国九条”，对财务造假的“零容忍”，对“害群之马”坚决出清。

　　造假行为被查实

　　触及重大违法退市

　　根据*ST锦港收到的《行政处罚决定书》显示，*ST锦港被认定2022年至2024年，通过虚假贸易业务及跨期确认港口包干作业费收入等方式虚增利润，《2022年年度报告》《2023年年度报告》《2024年第一季度报告》存在虚假记载。

　　具体来看，2022年*ST锦港虚增利润3610.45万元，占当期报告披露利润总额的22.46%；2023年虚增利润6808.78万元，占当期报告披露利润总额的65.96%；2024年第一季度虚增利润1537.75万元，占当期报告披露利润总额的62.05%。

　　值得注意的是，2024年11月1日，*ST锦港便已披露收到中国证监会作出的《行政处罚决定书》（〔2024〕96号），认定其2018年至2021年年度报告虚假记载，并予以顶格处罚。

　　由于公司2020年至2023年年度报告连续4年存在虚假记载，触及上交所《股票上市规则》第9.5.1条第（一）项、第9.5.2条第一款第（六）项规定的重大违法强制退市情形，因此，*ST锦港股票将于5月30日起停牌，后续进入退市实施流程。与此同时，交易所将依规对*ST锦港做出终止上市决定，公司股票将进入为期15个交易日的退市整理期，其后摘牌退市。

　　顶格处罚立体追责

　　让作恶者付出沉重代价

　　*ST锦港的财务造假行为严重破坏市场秩序，损害投资者利益。监管机构以雷霆之势出击，不仅对其违法行为进行严厉定性，更通过顶格处罚与立体追责，向市场传递出“零容忍”的坚决态度，让造假者为自己的恶行付出沉重代价。

　　具体来看，就相关违法违规行为，证监会决定对*ST锦港及11名责任人进行行政处罚，合计罚款金额3860万元，并对违法情节严重的时任财务总监采取10年证券市场禁入措施。

　　与此同时，上交所也同步对公司及相关责任人作出公开认定、公开谴责等纪律处分措施。此外，据记者从业内了解到，针对原公司总经理的处罚决定也正在路上。综合前后两次行政处罚情况来看，涉及对公司及相关责任人的罚款合计金额高达6000余万元。

　　值得注意的是，对于财务造假案件中可能涉及的犯罪线索，《中华人民共和国刑法》《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》等已经明确了移送追究刑事责任的有关标准。

　　记者关注到，2024年，证监会共向公安机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件，强化对涉嫌犯罪案件的打击力度。据了解，*ST锦港部分相关责任人已被采取刑事强制措施，立体追责已在全面跟进。

　　退市不免责

　　虚假陈述要承担赔偿责任

　　*ST锦港即将退市并非终点，监管向市场明确传递“退市不免责”的强烈信号。对于财务造假、虚假陈述等违法行为，监管部门不仅要将违规企业清出市场，更要让其为损害投资者利益的行为承担法律赔偿责任，全力维护资本市场公平正义。

　　记者梳理发现，自2025年以来，*ST锦港已通过26次公告，反复向投资者重点提示退市风险。在此期间，公司股价持续承压，股价多次跌破1元/股“面值红线”，截至目前，其A股与B股股价已连续6个交易日低于1元/股，退市态势愈发清晰。

　　事实上，对于存在严重财务造假的上市公司及相关责任主体，行政处罚与退市绝非问题的终点。根据2024年中国证监会执法情况综述，证监会始终秉持“退市不免责”原则，对35家退市公司及责任人的违法违规问题展开持续追查。

　　这意味着，即便公司退市，相关主体仍需为退市前的违法违规行为承担民事、行政乃至刑事责任。而因财务造假遭受损失的适格投资者，也有权通过民事诉讼等合法途径，积极维护自身权益。

　　值得关注的是，2025年5月15日，最高人民法院与中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。该意见聚焦投资者保护核心议题，立足人民立场，明确提出依法打击欺诈发行和财务信息披露造假行为，完善虚假陈述民事赔偿责任制度，为投资者依法维权提供更便捷、更有力的制度保障。