“汽车行业‘内卷式’竞争愈演愈烈，需要政府与企业双向发力，让竞争回归理性与价值。”在今天（3月5日）下午举行的上海代表团全团审议中，全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳呼吁。

　　作为国民经济支柱性、战略性产业，汽车产业正处于电动化、智能化、国际化转型的关键阶段。“我所在的上汽大众深耕中国市场四十多年，见证了中国汽车工业从引进来到走出去、从合资合作到融合创新的蜕变历程。”刘懿艳说，面向“十五五”，上汽大众将秉持“在中国、为中国、向全球”的理念，推动油电同进、油电同智战略，今年上汽将推出7款全新的新能源车型，进一步推动合资2.0战略落地。

整治“内卷式”竞争

　　去年我国汽车产销量双双超过3400万辆，连续17年稳居全球第一；其中汽车出口突破700万辆，再创历史新高。与此同时，汽车制造业利润率下滑至十年新低（4.1%），低于全国工业的平均水平（5.3%），中国汽车行业呈现出规模增长与效益下滑并存的复杂局面。

　　“汽车产业的可持续发展，迫切需要政府与企业双向发力。”刘懿艳认为，立足政府角度，重点是整治“内卷式”竞争。近年来汽车行业“内卷式”竞争愈演愈烈，主要表现为无序价格战、虚假宣传、质量缩水等。这种竞争换取了短期销量，却牺牲了产业链利润、埋下了安全隐患。“去年以来，政府采取了一系列整治内卷的举措，市场价格已逐渐趋稳，但过度竞争仍时有发生，建议继续采取措施，进一步规范行业运行。”

　　针对价格战，刘懿艳建议政府开展成本调查与价格监测，建立基于真实成本的价格保障机制，对低于成本价或恶意竞争的行为予以严厉打击；针对虚假宣传，她建议政府及时公布误导宣传、营销互黑、技术注水等典型负面案例，并采取相应的处罚措施。

　　针对质量缩水和安全风险，她建议政府健全相关标准法规，加强生产一致性监督检查力度，对于质量问题突出的企业，依法依规处理。通过这些方式让竞争回归理性与价值，为自主车企、合资车企、造车新势力等各类主体营造公平竞争、健康有序的发展环境。

加大汽车消费贷款支持力度

　　汽车消费占社会零售总额比重长期稳定在10%左右，是扩大内需的关键抓手。近两年，汽车“以旧换新”政策对市场的拉动作用明显，刘懿艳建议在保持该政策基础上，立足长远、系统施策，进一步释放消费潜力，优化消费环境。她建议进一步调整汽车贷款的贴息比例和上限金额，并将贴息政策调整为长期性措施。同时优化汽车产业税收制度。建议国家制定新能源汽车税收政策渐进式实施路线图，为消费者形成稳定预期；优化中央与地方汽车税收分配机制，充分调动地方政府优化消费环境的积极性；适时简化税种，提高征收效率，改善消费者的纳税体验。

　　“汽车作为人工智能技术落地的重要载体，智能化发展模式将迎来全面变革，迫切需要‘AI+汽车’人才队伍的建设。”刘懿艳建议，积极搭建政、产、学协同的培育生态：一方面，政府搭建公共平台，牵头建立产业项目库，鼓励龙头企业提供真实项目和产业导师，推动产业项目深度融入高校人工智能专业教学，给予在校学生在真实场景中演练的机会；另一方面，在高校和职业教育的车辆相关专业中，加强人工智能相关的教学内容，培养既懂物理规律，又会应用AI工具解决问题的复合型人才，加快推动人工智能在汽车研发、生产、运营全面落地应用。