事项
上海国际集团有限公司（以下简称"上海国际"）作为上海汽车集团股份有限公司（以下简称"上汽集团"）股东，在2022年至2025年期间通过二级市场持续减持上汽集团股份，其行为涉嫌违反《上市公司股东减持股份管理暂行办法》等相关规定，现依法予以举报。
事实与理由
一、规避"破净"不得减持规定
根据公开数据，上汽集团股价自2020年起长期处于"破净"状态（股价低于每股净资产），且该状况持续至今。在此期间，上海国际仍实施以下减持行为：
· 2022年第一季度起开始减持通过2021年无偿划转获得的3.58%股份
· 2022年第四季度继续减持
· 2023年中期（6月13日）再次减持
· 2024年第四季度持续减持
· 2025年第一季度继续减持
根据《上市公司股东减持股份管理暂行办法》第八条规定，上市公司存在破净情形时，其控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持。上海国际作为通过无偿划转从上汽集团实际控制人（上海市国资委）处获得股份的关联方，涉嫌与控股股东构成一致行动人关系，其"破净"期间减持行为已违反上述规定。
二、涉嫌构成"绕道式减持"
上海国际通过以下操作模式规避监管：
1. 2015年通过无偿划转获得3.03%股份（恰低于5%披露线），并于2016-2017年间清仓减持
2. 2021年再次通过无偿划转获得3.58%股份（再低于5%披露线），随即开始持续减持
3. 截至2025年6月30日，持股比例已降至2.41%
此种"精准划转+持续减持"的模式，涉嫌构成监管规则所禁止的"绕道式减持"，违背了《证券法》维护证券市场公平的立法原则。
三、违反减持程序规定
上海国际在实施上述减持过程中：
· 未就其与控股股东的一致行动人关系进行充分披露
· 在破净期间未停止减持行为
· 通过多次划转获得均低于5%的股份，规避大股东减持限制
举报请求
为维护证券市场秩序和投资者合法权益，恳请贵单位：
1. 立即对上海国际违规减持行为立案调查
2. 认定上海国际与上汽集团控股股东构成一致行动人关系
3. 查实其破净期间减持的违规事实
4. 依法采取以下措施：
· 责令上海国际购回违规减持股份
· 将违规所得收益上缴上市公司
· 处以相应罚款
· 采取限制交易等监管措施
5. 及时向社会公布调查处理结果
