欧盟想动俄资产,这步棋能走通吗?
欧盟最近提了个大胆的方案:拿冻结在欧洲的俄罗斯资产,给乌克兰搞一笔1050亿美元的贷款,帮它撑住军费和基本运转。这笔钱规模不小,900亿欧元,相当于乌克兰明年所需外援的一半以上。问题是,这钱真能动得了吗?
从操作上看,欧盟是想走捷径。提案明确说要用“紧急权力”绕开匈牙利、斯洛伐克这些可能反对的国家。毕竟靠协商一致太难,干脆用机制强行推进。可这么一来,法律风险就压到了比利时头上——那里存着大部分被冻资产。比方说,他们现在公开喊话,要其他成员国共同担责,一旦俄罗斯反制,不能让他们自己扛。
俄罗斯这边反应很硬。外交部直接放话,任何对资产的“非法行动”都会招致“最严厉反制”,而且应对方案已经在准备了。这话不是空喊。之前俄方就警告过,如果西方真动手,不排除对等没收欧洲企业在俄资产,甚至切断能源供应链条。虽然具体手段没明说,但威慑意图很清楚:你敢动我的钱,我有办法让你疼。
更微妙的是,美国态度其实留了口子。俄总统助理乌沙科夫提到,美方已表示愿意考虑俄方关键提议,且目前不跟欧洲谈资产问题,但“持开放态度”。这说明美俄之间还有沟通通道,而欧洲单方面推进,反而可能把华盛顿推回谈判桌,让整个局势更复杂。
再看乌克兰这边,压力一点没小。议会刚通过2026年预算,赤字占GDP 18.5%,明年要靠450亿美元外援填上。这笔钱不仅是军费,还关系到能不能拿到IMF的新一轮80亿以上美元贷款——通过预算就是满足IMF的前提条件之一。所以基辅现在是两手押注:一边催欧美打钱,一边指望用俄资产作抵押搞“赔款贷款”。
这么看下来,欧盟这个提议更像是个政治信号,试探各方底线。真要落地,面临三重卡点:法律上能否站得住脚?内部能否统一?俄罗斯反制怎么接?目前颗粒度还不够,具体打法还没看到。
所以,关键点就在于,谁来为这个“第一枪”兜底。如果没人敢背这个锅,那这场讨论最后很可能停留在纸面。