公告日期：2026-01-09

证券代码：400284 证券简称：元成 5 主办券商：国泰海通证券
元成环境股份有限公司

关于公司及相关责任人收到行政处罚决定书的公告

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记
载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。

一、基本情况

相关文书的全称：《中国证券监督管理委员会浙江监管局行政处罚决定书》〔2025〕40 号、《中国证券监督管理委员会浙江监管局行政处罚决定书》〔2025〕41 号、《中国证券监督管理委员会浙江监管局行政处罚决定书》〔2025〕42 号、《中国证券监督管理委员会浙江监管局行政处罚决定书》〔2025〕43 号、《中国证券监督管理委员会浙江监管局行政处罚决定书》〔2025〕44 号。

收到日期：2026 年 1 月 9 日

生效日期：2025 年 12 月 31 日

作出主体：中国证券监督管理委员会浙江监管局

措施类别：行政处罚

违法违规主体及任职情况：

姓名/名称 类别 具体任职/关联关系

元成环境股份有限公司 挂牌公司或其子公司 挂牌公司

祝昌人 控股股东/实际控制人 时任实际控制人、董事长

姚丽花 董监高 时任副董事长、总经理

周金海 董监高 时任董事、副总经理

陈平 董监高 时任财务负责人

余建飞 董监高 时任监事

违法违规事项类别：

年报存在虚假记载、非公开发行股票文件编造重大虚假内容。

二、主要内容

（一）违法违规事实：

经查明，元成股份、当事人存在以下违法事实：

一、元成股份 2020 年至 2022 年年报存在虚假记载

（一）通过虚增越龙山项目成本和产值，虚增公司 2020 年至 2022 年年报
营业收入和利润总额（事项一）

2020 年至 2022 年期间，在实际控制人祝昌人组织、指使下，元成股份通
过虚增越龙山国际旅游度假区相关项目（以下简称越龙山项目）劳务和机械成本、虚增相应项目产值等方式，累计虚增营业成本 158,437,538.26 元、营业
收入 208,897,751.81 元、利润总额 50,460,213.55 元。其中：2020 年年报虚
增营业成本 115,079,954.28 元、虚增营业收入 153,560,382.76 元、虚增利润总额 38,480,428.48 元，分别占当期披露金额绝对值的 22.75%、21.48%、36.60%；2021 年年报虚增营业成本 25,076,108.86 元、虚增营业收入 36,169，962.53 元、虚增利润总额 11,093,853.67 元，分别占当期披露金额绝对值的5.99%、6.31%、19.32%；2022 年年报虚增营业成本 18,281,475.12 元、虚增营业收入 19,167,406.52 元、虚增利润总额 885,931.40 元，分别占当期披露
金额绝对值的 7.22%、5.86%、1.62%。2024 年 1 月 31 日，公司披露《关于前
期会计差错更正及追溯调整的公告》，追溯调整越龙山项目营业成本、营业收入、利润总额等，但披露的虚增营业收入、利润总额等金额不准确。

（二）未及时将淮阴项目价审差异入账处理，虚增公司 2022 年年报营业收入和利润总额（事项二）

2022 年 9 月前后，元成股份先后收到淮阴区张棉、徐溜、三凌、南陈集、
渔沟工业园区道路基础设施工程项目（以下简称淮阴项目）的结算审定单并加盖公司公章确认，但未及时根据审定结果调整财务记账金额，导致公司 2022年年报虚增营业收入 14,161,361.04 元、虚增利润总额 13,453,292.99 元，分
别占当期披露金额绝对值的 4.33%、24.60%。2024 年 4 月 27 日，公司披露《关
于前期会计差错更正及追溯调整的公告》，对前述事项进行追溯调整。

二、元成股份 2022 年非公开发行股票文件编造重大虚假内容（事项三）

2022 年 7 月 6 日，公司披露证监会受理公司非公开发行股票申请。2022
年 10 月 11 日，公司披露证监会核准公司非公开发行……
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