新华财经北京5月17日电（李倩倩）5月16日至18日，以“瓯江论数数安未来”为主题2025数据安全发展大会在浙江省温州市召开。国家数据局局长刘烈宏在大会主论坛的致辞中表示，数据领域情况新、变化快，理论、实践和认识都处于发展进程中，做好数据工作需要紧跟时代步伐，持续用力，迭代创新。并希望各方重点做好持续加强数据基础制度改革创新、加快探索数据流通利用基础设施建设、大力推进数据要素市场化价值化实践三方面工作。

　　据了解，在统筹数据发展和安全中，推进数据要素市场化价值化，赋能新质生产力培育和经济社会高质量发展，已经成为业界共识。

　　刘烈宏表示，国家数据局成立以来，在各地区各部门大力支持下，坚持以数据要素市场化配置改革为主线，出台了二十余项政策文件，着力构建数据基础制度的“四梁八柱”。

　　刘烈宏指出，当前，各项数据政策措施正加快实施，为数据要素市场化价值化提供了丰富的“工具箱”。希望各方积极使用“工具箱”，优化“工具箱”，充分发挥“数据要素×”和“人工智能+”协同效应，推动数据要素价值加快释放，重点做好以下三方面工作：

　　一是持续加强数据基础制度改革创新。

　　据了解，国家数据局已明确今年为数据工作“改革攻坚年”，将基于各地各单位实践基础，不断完善和优化顶层设计，推动构建系统完整、科学合理、协调统一的数据基础制度体系。

　　刘烈宏表示，希望各方统筹数据发展和安全，在制度建设方面继续改革创新、大胆探索、先行先试，探索适应数据特征的产权配置、流通模式和安全治理机制，迭代完善可复制、可推广、可持续的数据要素市场化价值化实现路径，培育壮大一批数据要素产业链上下游企业，真正将制度优势转化为发展动能。

　　二是加快探索数据流通利用基础设施建设。

　　刘烈宏指出，数据基础设施是让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的关键载体，让数据安全可信流通才能实现数据的高效利用。今年1月印发的《国家数据基础设施建设指引》明确，到2029年要基本建成国家数据基础设施主体结构，基本建立国家数据基础设施建设、运营体制机制。

　　“当前，我们正谋划构建横向连通、纵向贯通、协调有力的数据基础设施体系。希望各方依托可信数据空间等技术试点，结合场景熟化适用的技术路线，破解数据流通利用痛点难点，探索形成可复制、易推广、能持续的数据流通利用基础设施建设运营模式，为全国数据流通利用基础设施建设贡献智慧。”刘烈宏说。

　　三是大力推进数据要素市场化价值化实践。

　　刘烈宏指出，当前，公共数据正持续发力数字政府和经济社会“两个主战场”，企业数据也在加速增效提质和赋能转型，融合赋能经济社会高质量发展。希望各方在确保数据安全基础上，加快打通公共数据共享开放壁垒，推动公共数据与企业数据资源融合应用，力争打赢服务“两个主战场”的攻坚战。同时，还要鼓励引导各类企业在做好运用数据要素降本增效、提质升级的同时，加力让沉睡的企业数据“供出来、用起来”，更好服务产业链、生态链上的大中小企业，助力传统产业深度转型，促进人工智能等未来产业快速发展，切实将海量数据资源转化为发展新质生产力的新优势。

　　据了解，目前，国家数据局已推动在浙江等10个地方开展数据要素综合试验区建设，围绕数据产权制度落地、数据要素价值释放、公共数据资源开发利用、数据流通安全治理等部署了8个方面35项任务，旨在推动以制度建设为主线、促进流通使用为重点，激发经营主体活力，培育壮大数据市场，探索数据价值释放路径，为推进数据要素市场化配置改革提供经验借鉴。（完）