10月23日，A股市场深圳国资改革概念板块集体走强，建科院以20.02%的涨幅“一字”涨停，报收20.74元/股，成交额达2.57亿元。深纺织A、力合科创、广田集团、深物业A、深振业A、深赛格等多只个股同步涨停，形成明显的板块效应。这一行情的直接动因是前一日发布的《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》。

  该《方案》由深圳市地方金融管理局、市发改委、市科技创新局、市工信局、市商务局、市国资委等多部门联合印发，明确提出到2027年底，深圳辖区境内外上市公司总市值突破20万亿元，培育形成20家千亿级市值企业。并购重组市场目标累计完成项目超200单，交易总额超1000亿元，并落地一批行业示范案例。为实现这一目标，深圳将加快打造并购基金矩阵，带动社会资本形成万亿级“20+8”产业基金群，构建完整的产业链并购生态圈。

  政策重点聚焦新质生产力领域，在集成电路、人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业中，支持“链主”企业、龙头上市公司开展上下游并购重组，允许收购有助于强链补链的优质未盈利资产。同时，鼓励企业在合成生物、智能机器人、量子信息、前沿新材料等未来产业赛道积极并购，以快速实现技术突破和规模扩张。对于国有企业，《方案》强调加快战略性重组和专业化整合，提升国有控股上市公司对轻资产科技型企业的估值包容度，推动国资在新兴产业的前瞻性布局。

  建科院作为深圳市国资委实际控制的企业，且属于“20+8”产业集群中的绿色建筑与低碳技术领域，成为市场关注焦点。公司近年来深度参与“光储直柔”技术研发，其未来大厦项目已实现全直流供电系统的规模化应用，单位电量成本下降20%，具备显著的技术示范效应。此外，公司拟发行科技创新公司债券，推动新旧动能转换，进一步强化了其在政策框架下的战略地位。

  配套措施方面，《方案》提出建立上市公司并购重组标的项目库，形成“后备一批、意向一批、储备一批”的滚动机制；丰富融资渠道，鼓励使用股份支付、定向可转债、科创债券等工具；构建“耐心资本”体系，引导政府基金、险资、CVC及S基金参与；并推动深港资本市场互联互通，探索跨境换股、双向股权投资等模式，提升并购效率。

  目前市场对政策反应迅速，但具体项目的落地节奏、标的资产质量及整合成效仍有待观察。深圳此番系统性推动并购重组，意在通过资本运作加速产业聚合与升级，其后续执行细节与典型案例的出现将成为关键观察点。