辰安科技于2025年12月2日披露系列公告，宣布与合肥国有资本创业投资有限公司签署股份认购合同，拟向后者定向发行不超过6979.13万股A股股票，募集资金总额不超过14.19亿元。此次发行完成后，合肥国投持股比例将从7.51%升至28.85%，成为公司控股股东，实际控制人将由国务院国资委变更为合肥市国资委。公司股票自12月3日起复牌。

  此次定增价格定为20.33元/股，不低于定价基准日前20个交易日股票均价的80%，且合肥国投承诺所认购股份锁定期为36个月。值得注意的是，本次发行不涉及前次募集资金使用情况报告编制，因公司近五年内无股权融资记录。同时公司强调，不存在向认购方提供财务资助或补偿的情形，且最近五年未受证券监管措施或处罚。

  从交易背景看，公司明确将此次控制权变更置于国家公共安全战略框架下，援引党的二十大报告及“十五五”规划中关于平安中国、应急体系建设的政策导向，强调通过央地合作整合资源，强化公共安全产业能力。当前控股股东中国电信投资有限公司持股数量不变，未来将以重要股东身份继续协同赋能。

  观察此次资本运作的时间线，公司自11月28日起停牌，历经董事会审议、合同签署等关键节点，在5日内完成初步方案落地，推进效率较高。不过方案仍需通过反垄断审查、国资监管审批、股东大会及交易所审核等多重程序，实施仍存不确定性。

  公开信息显示，合肥国投成立于2024年6月，注册资本5亿元，2025年前三季度实现净利润6843.67万元。其快速切入辰安科技这一公共安全细分领域龙头，与合肥市近年来在战略性新兴产业的投资布局逻辑一脉相承。而辰安科技作为清华系科技成果转化企业，拥有国家级科研奖项、400余项专利及覆盖全国近百个城市的生命线工程案例，技术底蕴与市场化能力构成其核心资产。

  股东结构方面，截至11月28日公司股东户数较月初增长55.68%至1.83万户，显示市场关注度显著提升。但公司前三季度净利润亏损1.4亿元，如何通过本次国资赋能实现业务协同与盈利改善，仍是后续观察重点。此次控制权变更若落地，将标志着公共安全产业领域央地资源整合进入新阶段，其商业模式创新与技术落地成效值得持续追踪。

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