公告日期：2025-05-19

证券代码：300075 证券简称：数字政通

北京数字政通科技股份有限公司

投资者关系活动记录表

编号：2025-002

□特定对象调研□分析师会议

投资者关系活动 □媒体采访□业绩说明会

类别 □新闻发布会□路演活动

□现场参观√其他：电话会议

民生证券、博时基金、华夏基金、创金合信、肇万资产、国
参与单位名称及 富人寿、大成基金、益民基金、天弘基金、国寿安保基金、
人员姓名 长安基金、鹏华基金、暖逸欣基金、上海人寿、工银瑞信、
兴华基金、中大君悦投资等

时间 2025 年 5 月 16 日

地点 电话会议调研

上市公司接待人

高级副总裁、董事会秘书邱鲁闽先生

员姓名

《关于持续推进城市更新行动的意见》政策解读与展望
一、政策框架与战略演进的深度解析

1.立法进程的突破性进展

2024 年《城市更新法（征求意见稿）》的发布具有里程
碑意义，首次以法律形式明确“留改拆”比例控制原则（强
投资者关系活动 调保留修缮为主）和历史文化保护要求，立法速度远超酝酿 主要内容介绍 多年的《城市管理法》，体现国家对规范化更新的迫切需求。
地方层面快速响应，如深圳通过人大会议确立“老旧小区改
造+工业上楼”双主线；广州出台《微改造项目审批绿色通道
指引》；上海提出“一江一河”沿岸更新，打造城市会客厅。
2.广阔市场支撑与核心动力强劲

2024 年全国城市更新总投入超过 4.2 万亿。

城镇化进入存量阶段：2024 年我国城镇化率达 66.1%（较
2020 年提升 4.3 个百分点），新增建设用地受限，城市发展从“向外扩张”转向“向内挖潜”。

存量资产低效问题突出：全国城镇存量建筑中，2000 年
前建成的占比超 35%，其中 15%存在设施老化、功能缺失（如无电梯、管网老化）；工业用地平均容积率仅 0.8（发达国家1.5-2.0），土地利用效率亟待提升。

政策红利持续释放：中央财政 2025 年安排城市更新专项
补助资金 1200 亿元，较 2024 年增长 20%；各地“一地一策”
（如杭州允许更新项目容积率上浮 15%）降低企业参与门槛。
居民需求升级：调研显示，78%的城市居民将“居住环境改善”“公共服务配套”（如社区医院、托育中心）列为核心诉求，推动更新从“硬件改造”向“服务升级”延伸。

二、市场格局的全面重构与特征

1.投资结构的区域差异化分布

一线城市以存量改造为核心，北上广深蓉等一线及省会城市 65%资金用于老旧小区改造、城市基础设施更新及产业升级。二线城市侧重产城融合，城市更新与产业升级改造并重。
2.参与主体的角色转型与竞争

房企从开发转向运营：央企房企如华润、保利转型为城市运营服务商，承担深圳人才房全周期管理（建设+租赁+社区服务）；民营房企如某企业从商业地产开发转向轻资产运营，负责上海某商业综合体“改造+招商+数字化运维”。政府通过平台引导+平台搭建方式亲自下场，如上海设立 800 亿城市更新基金，深圳税收支持与财政补贴。科技企业竞争加剧，数字政通凭借 20 年城市管理数据沉淀与自主 CIM 平台，通过信息化方式为城市更新提供重要赋能。

三、数字政通的核心能力与战略布局

城市底座构建：自主研发的“晶石”城市信息模型（CIM）
平台已经作为多个城市不可或缺的数据底座。

数据整合平台：建立从城市-区县-街道-社区的多维度多层次数据平台。打通政府各个基础部门数据壁垒，公司建设的多个数据平台广泛应用于多地城市更新精准决策中。

AI 模型+多终端矩阵……
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