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公告日期：2022-04-29
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舟山海城建设投资集团有限公司
公司债券年度报告
（2021 年）
二〇二二年四月
舟山海城建设投资集团有限公司公司债券年度报告（2021 年）
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重要提示
发行人承诺将及时、公平地履行信息披露义务。
本公司董事、高级管理人员已对年度报告签署书面确认意见。公司监事会（如有）已
对年度报告提出书面审核意见，监事已对年度报告签署书面确认意见。
发行人及全体董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不
存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
舟山海城建设投资集团有限公司公司债券年度报告（2021 年）
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重大风险提示
公司面临的风险因素没有发生重大变化。
投资者在评价公司公司债券时，应当认真考虑各项可能对本公司债券的偿付、债券价值判
断和投资者权益保护产生重大不利影响的风险因素，并仔细阅读募集说明书“风险因素”
等有关章节的内容。
一、与债券有关的风险
（一）利率风险
受国民经济总体运行状况、国家施行的经济政策、货币政策及国际环境等多种因素的综合
影响，市场利率水平的波动存在一定不确定性。同时，债券属于利率敏感性投资品种，市
场利率的波动使持有本次债券的投资者的实际投资收益存在一定的不确定性。
（二）流动性风险
本次债券由监管部门批准的证券登记机构负责托管、登记及结算工作，本期债券发行结束
后，公司将积极申请本次债券在上交所交易流通。虽然本期债券有较好的资质，但证券交
易市场的交易活跃程度受到宏观经济环境、投资者分布、投资者交易意愿等因素的影响，
公司亦无法保证本期债券在交易所挂牌后本期债券的持有人能够随时并足额交易其所持有
的债券，由此可能产生由于无法及时完成交易带来的流动性风险。
（三）偿付风险
本次债券的期限较长，在债券存续期内，发行人所处的宏观经济环境、行业发展状况、国
家相关政策、资本市场状况等外部环境以及发行人本身的生产经营存在着一定的不确定性
，可能导致发行人不能从预期的还款来源中获得足够资金按期、足额支付本次债券本息，
可能会使债券持有人面临一定的偿付风险。
二、与行业有关的风险
（一）涉及房地产行业项目的风险
发行人业务涉及房地产行业，房地产行业与整个国民经济的发展密切相关，国家对房地产
业务的各个环节均实施监管和调控，行业政策涉及范围较广。近年来，国家已出台了一系
列宏观调控政策，从住房供应结构、土地、金融、税收等方面对房地产的供给和需求进行
调节，未来，国家宏观政策仍有可能出现变更或调整。房地产行业开发具有开发周期长、
投入资金大、涉及合作方多的行业特征。从市场研究到土地获得、投资决策、规划设计、
市场营销、建设施工、销售服务和物业管理的开发流程中，项目开发涉及到多个领域，且
同时涉及到不同政府部门的审批和监管，公司对项目开发控制的难度较大。
（二）经济周期风险
发行人负责舟山市城市基础设施建设工作，而城市基础设施建设工作的投资规模大，建设
周期长，可能跨越多个经济周期。如果在本期债券存续期内，经济增长速度放缓、停滞或
衰退，政府对城市工程建设、土地整理和开发投资力度下降，所造成的行业系统性风险将
导致发行人业务规模萎缩，经营效益下降，现金流减少，从而影响本期债券的兑付。
（三）政策风险
发行人作为舟山市城市基础设施的重要主体，受到国家产业政策的支持。在我国国民经济
发展的不同阶段，国家和地方产业政策会有不同程度的调整。国家宏观经济政策、产业政
策、物价政策的调整可能会影响发行人的经营管理活动，不排除在一定时期内对发行人经
营环境和业绩产生不利影响的可能性。
三、与发行人有关的风险
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（一）经营管理风险
发行人作为国有企业，在追求经济效益的同时，承担着部分社会职能，经营业绩受政府支
持力度影响较大。政府对发行人的治理结构、战略规划、经营决策等方面存在干预的可能
性，从而在一定程度上可能影响到发行人自身的经营状况和业务拓展。发行人与舟山市政
府部门及其他关联方存在资金往来，资金周转和信用状况受影响程度较大。随着发行人项
目建设力度的加大，资金需求量将大幅增加，投融资压力将明显上升。
（二）经营周期风险
发行人负责舟山市城市基础设施业务，而城市基础设施的投资规模大，建设周期长，可能
跨越多个经济周期。如果在本期债券存续期内，经济增长速度放缓、停滞或衰退，政府对
城市基础设施投资力度下降，所造成的行业系统性风险将导致发行人业务规模萎缩，经营
效益下降，现金流减少，从而影响本期债券的兑付。
舟山海城建……
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提示：本网不保证其真实性和客观性，一切有关该股的有效信息，以交易所的公告为准，敬请投资者注意风险。
