公告日期：2023-04-28

一、 公司的基本情况

陕西西咸新区发展集团有限公司（以下简称本公司，在包含子公司时统称本集团）系经陕西省政府批准、由陕西省西咸新区开发建设管理委员会与陕西西咸新区资本运营集团有限
公司出资组建的有限责任公司。公司成立于 2011 年 9 月 30 日，统一社会信用代码证为
91611100583526249G，法定代表人：王军平，注册地址：陕西省西咸新区沣东新城沣长路与金融二路西北角创新大厦 1909 号。

根据本公司股东决定，同意陕西西咸新区资本运营集团有限公司以每股 1 元认购本公司
新增注册资本 300,000.00 万元，本公司注册资本由 3,000,000.00 万元增加至 3,300,000.00
万元。原股东陕西省西咸新区开发建设管理委员会放弃本次增资的优先认购权。本期增资完成后股东出资情况如下：

股东名称 实收资本（元） 出资比例（%）

陕西省西咸新区开发建设管理委员会 23,081,418,685.63 97.88

陕西西咸新区资本运营集团有限公司 500,000,000.00 2.12

截止 2022 年 12 月 31 日，该项增资尚未进行工商变更。

本公司是集城市基础设施建设、金融类投资、城市公共服务配套及城市产业引导及发展为一体的综合性集团，经营范围主要包括：西咸新区的土地开发和整理；基础设施及水利工程建设；文化产业、农业项目、旅游项目的开发和经营管理；房地产开发、销售和经营管理；项目招商、投资及资本运营（仅限自有资金）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

二、 合并财务报表范围

本集团合并财务报表范围包括陕西西咸金融控股集团有限公司、陕西西咸新区城建投
资集团有限公司、陕西西咸文化旅游产业集团有限公司、西安沣东发展集团有限公司、陕
西省西咸新区沣西新城开发建设（集团）有限公司、陕西省西咸新区秦汉新城开发建设集

团有限责任公司等 21 户二级子公司、124 户三级子公司、81 户四级子公司、3 户五级

子公司。

详见本附注“七、合并范围的变化”及本附注“八、在其他主体中的权益”相关内容。
三、 财务报表的编制基础

（1） 编制基础

本集团财务报表以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的
《企业会计准则》及相关规定，并基于本附注“四、重要会计政策及会计估计”所述会计
政策和会计估计编制。

（2） 持续经营

本集团有近期获利经营的历史且有财务资源支持，认为以持续经营为基础编制财务报表是合理的。

四、 重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：本集团根据实际生产经营特点制定的具体会计政策和会计估计包括营业周期、应收款项坏账准备的确认和计量、发出存货计量、固定资产分类及折旧方法、无形资产摊销、收入确认和计量等。

1. 遵循企业会计准则的声明

本公司编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司及本集团的财务状况、经营成果和现金流量等有关信息。

2. 会计期间

本集团的会计期间为公历 1 月 1 日至 12 月 31 日。

3. 营业周期

本集团的营业周期为公历 1 月 1 日至 12 月 31 日。

4. 记账本位币

本集团以人民币为记账本位币。

5. 同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

本集团作为合并方，在同一控制下企业合并中取得的资产和负债，在合并日按被合并方在最终控制方合并报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

在非同一控制下企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债及或有负债在收购日以 公允价值计量。合并成本为本集团在购买日为取得对被购买方的控制权而支付的现金或 非现金资产、发行或承担的负债、发行的权益性证券等的公允价值以及在企业合并中发 生的各项直接相关费用之和（通过多次交易分步实现的企业合并，其合并成本为每一单 项交易的成本之和）。合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额 的差额，确认为商誉；合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额 的，首先对合并中取得的各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值、以及合并对价 的非现金资产或发行的权益性证券等的公允价值进行复核，经复核后，合并成本仍小于
合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，将其差……
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