公告日期：2025-06-27

跟踪评级报告

跟踪评级原因

2019 年 3 月，江苏省吴中经济技术发展总公司由全民所有制变更为国有独资公司，并更名为江苏省吴中经济技
术发展集团有限公司（简称“吴中经发”、“该公司”或“公司”）。按照 2018 年江苏省吴中经济技术发展总公司
社会领域产业专项债券（简称“18 吴中社会专项债”）信用评级的跟踪评级安排，本评级机构根据吴中经发提供
的经审计的 2024 年财务报表、未经审计的 2025 年第一季度财务报表及相关经营数据，对吴中经发的财务状况、
经营状况、现金流量及相关风险进行了动态信息收集和分析，并结合行业发展趋势等方面因素，进行了定期跟
踪评级。

该公司于 2018 年 12 月发行的 18 吴中社会专项债期限为 7 年，发行利率为 5.26%，所募集资金共 9.60 亿元，其
中 5.76 亿元用于尹山湖公共文化体育中心项目，3.84 亿元用于补充营运资金。上述债券募集资金已全部使用完
毕。

数据基础

中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）对该公司 2022 年财务报表进行了审计，众华会计师事务所（特殊普通合
伙）对公司 2023-2024 年财务报表进行了审计，并均出具了标准无保留意见的审计报告。公司执行财政部颁布的
《企业会计准则-基本准则》及具体会计准则、应用指南、解释以及其他相关规定进行确认和计量。

2022 年，该公司合并范围内新增 4 家子公司，系新设苏州吴中城市科技产业发展有限公司和苏州吴中经开市政
管理服务有限公司，划入苏州吴中经济开发区公交场站管理有限公司和苏州市吴中区商城贸易有限责任公司。
2023 年，公司新设苏州宸苏企业管理有限公司，注销苏州吴中建业市政管理有限公司和苏州吴中独墅湖协同建
设发展有限公司。2024 年，公司新设苏州沪铁鸿伟投资有限公司，转让苏州吴中城市科技产业发展有限公司。
2025 年第一季度，公司新设苏州吴中尹山科技产业园建设发展有限公司和苏州鸿城置业有限公司。整体来看，
公司合并范围存在一定变动，但影响较为可控。

业务

依托于苏州市的产业优势，吴中区形成以新一代信息技术、机器人与智能制造、生物医药及大健康等为主导的
产业格局，竞争力较强，跟踪期内，全区经济实力持续提升。吴中经开区是国家级经济技术开区，是吴中区发展
工业经济的主要载体，“三区三片”功能区改革后，吴中经开区面积扩大，经济发展空间得以拓展，跟踪期内，
吴中经开区经济持续增长。该公司是吴中经开区主要的开发主体，负责区内委托代建、安置房建设及园区项目
建设等业务，另积极培育和发展物业租赁、供电供汽、污水处理等多元化业务。跟踪期内，受益于房地产开发业
务中安置房确认收入较多，营业收入大幅增长。公司主业资金回笼较一般，且后续仍有一定规模的投资需求，短
期内公司投融资压力尚可，但中长期随着项目持续开发仍面临较大的投融资压力。

1. 外部环境

（1） 宏观因素

2025 年第一季度，全球经济增长动能仍偏弱，美国发起的对等关税政策影响全球经济发展预期，供应链与贸易
格局的重构为通胀治理带来挑战。欧元区的财政扩张和货币政策宽松有利于复苏态势延续，美联储的降息行动
因“滞”和“涨”的不确定而趋于谨慎。作为全球的制造中心和国际贸易大国，我国面临的外部环境急剧变化，
2025 年第一季度，我国经济增速好于目标，而价格水平依然低位徘徊，微观主体对经济的“体感”有待提升。工业和服务业生产活动在内需改善和“抢出口”带动下有所走强，信息传输、软件和信息技术服务，租赁和商务服务，以及通用设备，电气机械和器材，计算机、通信和其他电子设备，汽车，化工产业链下游等制造行业表现相对突出。有以旧换新补贴的消费品增长较快，其余无政策支持的可选消费仍普遍偏弱，消费离全面回升尚有差距；大规模设备更新和“两重”建设发力，制造业投资保持较快增长，基建投资提速，而房地产投资继续收缩。出口保持韧性，关税政策的影响或逐步显现，对美国市场依赖度较高的行业存在市场转移压力。
在构建“双循环”发展新格局的大框架下，我国对外坚持扩大高水平对外开放，大力拓展区域伙伴关系，优化我国对外贸易区域结构；对内加大政策支持力度，建设全国统一大市场，全方位扩内需，培育壮大新质生产力，持续防范化解重点领域风险，以高质量发展的确定性应对外部不确定性。短期内，加紧实施更加积极有为的宏观政策……
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