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公告日期：2018-08-15
上海新世纪资信评估投资服务有限公司
Shanghai Brilliance Credit Rating & Investors Service Co., Ltd.
新世纪评级
Brilliance Ratings
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新世纪评级
Brilliance Ratings
声 明
本评级机构对 2018 年黑龙江省（牡丹江市） 棚改专项债券（一期） —
2018 年黑龙江省政府专项债券（ 四期） 的信用评级作如下声明：
本次债券信用评级的评级结论是本评级机构以及评级分析员在履行尽
职调查基础上， 按照财政部《关于印发〈地方政府专项债券发行管理暂行
办法〉的通知》（财库[2015]83 号）、 财政部《关于做好 2018 年地方政府债
券发行工作的意见》（财库[2018]61 号） 及财政部、 住房城乡建设部《关于
印发<试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法>的通知》（财预
[2018]28 号） 等有关规定，以及本机构的地方政府债券信用评级标准和程
序做出的独立判断。本次评级所依据的评级方法是新世纪评级《中国地方
政府债券信用评级方法》，该评级方法可于新世纪评级官方网站查询。
本评级机构及本次地方政府债券信用评级分析员与债务人之间不存在
除本次信用评级事项委托关系以外的任何影响评级行为独立、客观、公正
的关联关系，并在信用评级过程中恪守诚信原则，保证出具的评级报告客
观、公正、准确、及时。
本评级机构的信用评级和其后的跟踪评级均依据地方政府所提供的资
料，地方政府对其提供资料的合法性、真实性、完整性、准确性负责。
鉴于信用评级的及时性，本评级机构将对地方政府债券进行跟踪评级。
在信用等级有效期限内，地方政府在财政、地方经济外部经营环境等发生
重大变化时应及时向本评级机构提供相关资料，本评级机构将按照相关评
级业务规范，进行后续跟踪评级，并保留变更及公告信用等级的权利。
本次地方政府债券信用评级结论不是引导投资者买卖或者持有地方政
府发行的各类金融产品，以及债权人向地方政府授信、放贷或赊销的建议，
也不是对与地方政府相关金融产品或债务定价作出的相应评论。
本评级报告所涉及的有关内容及数字分析均属敏感性商业资料，其版
权归本评级机构所有，未经授权不得修改、复制、转载、散发、出售或以
任何方式外传。
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新世纪评级
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2018 年黑龙江省（牡丹江市）棚改专项债券（一期）
—2018 年黑龙江省政府专项债券（ 四期）
信用评级报告
释义
新世纪评级，或本评级机构： 上海新世纪资信评估投资服务有限公司
本期债券： 2018 年黑龙江省（牡丹江市）棚改专项债券（一期） —2018
年黑龙江省政府专项债券（ 四期）
一、 本期债券信用质量分析
（一） 主要条款
2018 年黑龙江省（牡丹江市）棚改专项债券（一期） —2018 年黑龙
江省政府专项债券（ 四期） 发行总额为 3.00 亿元，品种为记账式固定利
率附息债券， 全部为新增债券， 债券期限为 5 年， 利息按年支付， 发行
后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，债
券到期后一次性偿还本金。
图表 1. 拟发行的本期债券概况
债券名称： 2018 年黑龙江省（牡丹江市）棚改专项债券（一期） —2018 年黑龙江省政府专项
债券（ 四期）
发行规模： 人民币 3.00 亿元
债券期限： 5 年期
债券利率： 固定利率
付息方式： 利息每年支付一次，最后一期利息随本金一起支付
增级安排： 无
资料来源： 黑龙江省财政厅
（二） 募集资金用途
本期发行专项债券 3.00 亿元， 全部为新增债券，募集资金专项用于
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棚户区改造项目，债券本息偿付资金来源于募投项目对应地块的国有土
地使用权出让收入及专项收入。 本期债券收入、支出、还本、付息等纳
入政府性基金预算管理，偿债保障程度高。
（三） 偿付保障分析
本期债券发行规模为 3.00 亿元，期限为 5 年，募集资金用于黑龙江
省牡丹江市阅江城一期棚户区改造项目（以下简称“募投项目”或“阅
江城项目”），项目已纳入牡丹江市棚户区改造规划。
牡丹江市是黑龙江省东南部中心城市，与俄罗斯边境线长211公里，
距俄乌苏里斯克市和符拉迪沃斯托克港分别为 53 公里和 153 公里，是“中
蒙俄经济走廊” 黑龙江陆海丝绸之路的重要战略支点，我国对俄沿边开
放的桥头堡和枢纽站，区位条件较为优越。全市面积 4.06 万平方米， 下
辖 4 区 6 县（市），截至 2017 年末，全市户籍人口 25……
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