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公告日期：2019-08-22
[此处键入本期债券名称全称]
信用评级报告
上海新世纪资信评估投资服务有限公司
Shanghai Brilliance Credit Rating & Investors Service Co., Ltd.
2019 年山东省政府一般债券（ 八期）
信用评级报告
新世纪评级
Brilliance Ratings
主要数据及指标
项 目 2016 年 2017 年 2018 年
地区生产总值[百亿元] 679.25 726.34 764.70
地区生产总值增速[%] 7.6 7.4 6.4
人均地区生产总值[万元] 6.86 7.28 7.63
一般公共预算收入[百亿元] 58.60 60.99 64.85
其中：省级一般公共预算收入
[百亿元] 1.95 2.50 2.36
税收比率[%] 73.30 72.47 75.52
一般公共预算自给率[%] 66.93 65.87 64.21
上级补助收入（一般公共预算）
[百亿元] 24.29 26.33 28.69
政府性基金预算收入[百亿元] 29.62 37.69 60.00
其中：省级政府性基金预算收入
[百亿元] 0.80 0.57 0.72
政府债务余额[亿元] 94.44 101.97 114.37
其中：省级政府债务余额[亿元] 5.79 7.32 9.15
注：根据 2018 年山东省统计年鉴、 2018 年山东省国民经济和
社会发展统计公报、 山东省财政厅提供数据整理、计算。
评级观点
山东省地理位置优越，矿产和海洋资源丰富，
地区生产总值全国排名前列， 以石油化工、机
械等为主导的重工业发展基础较好，产业竞争
力较强。
山东省经济增长的主要动力是投资和消费， 近
三年在产业转型升级的压力下，山东省投资增
速放缓，但投资结构持续优化，重点领域投资
得到有效保障。
山东省全省财政收入规模保持在较高水平， 其
中， 一般公共预算收支自给能力较强； 政府性
基金预算收入以国有土地使用权出让收入为
主，对房地产市场存在一定依赖。
山东省政府债务规模较大， 但较强的经济和财
政实力可为债务偿付提供较强保障，山东省地
方政府债务风险总体可控。
山东省政府政务信息公开渠道丰富，信息透明
度较高。同时， 山东省制定了一系列重大且可
行的地区经济、社会发展规划，政府战略管理
能力较强。
本期债券全部为再融资债券， 偿债资金纳入山
东省一般公共预算管理，偿债保障程度高。
上海新世纪资信评估投资服务有限公司
2019 年 8 月 20 日
2019 年山东省政府一般债券（ 八期）信用评级报告 概述
分析师
李 叶 liye@shxsj.com
郭 燕 gy@shxsj.com
陈 茜 cx@shxsj.com
Tel： (021) 63501349 Fax: (021)63500872
上海市汉口路 398 号华盛大厦 14F
http://www.shxsj.com
编号：【新世纪债评(2019)011027】
债券名称 债券信用等级
2019 年山东省政府一般债券（ 八期） AAA
新世纪评级
Brilliance Ratings
声 明
本评级机构对 2019 年山东省政府一般债券（ 八期） 的信用评级作如下
声明：
本期债券信用评级的评级结论是本评级机构以及评级分析员在履行尽
职调查基础上， 按照财政部《关于印发〈地方政府一般债券发行管理暂行
办法〉的通知》（财库[2015]64 号）、财政部《关于做好地方政府债券发行
工作的意见》（财库[2019]23 号）等有关规定，以及本机构的地方政府债券
信用评级标准和程序做出的独立判断。 本次评级所依据的评级方法是新世
纪评级《中国地方政府债券信用评级方法》。上述评级方法可于新世纪评级
官方网站查询。
本评级机构及本期地方政府债券信用评级分析员与债务人之间不存在
除本次信用评级事项委托关系以外的任何影响评级行为独立、客观、公正
的关联关系，并在信用评级过程中恪守诚信原则，保证出具的评级报告客
观、公正、准确、及时。
本评级机构的信用评级和其后的跟踪评级均依据地方政府所提供的资
料，地方政府对其提供资料的合法性、真实性、完整性、准确性负责。
鉴于信用评级的及时性，本评级机构将对地方政府债券进行跟踪评级。
在信用等级有效期限内，地方政府在财政、地方经济外部经营环境等发生
重大变化时应及时向本评级机构提供相关资料，本评级机构将按照相关评
级业务规范，进行后续跟踪评级，并保留变更及公告信用等级的权利。
本期地方政府债券信用评级结论不是引导投资者买卖或者……
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提示：本网不保证其真实性和客观性，一切有关该股的有效信息，以交易所的公告为准，敬请投资者注意风险。
