（一）新疆段：2025 年 11 月开工已成定局。预测开工时间，2025年11月8日。

官方推进节点锁定 ——交通运输部 4 月明确 “新藏铁路力争 2025 年年内开工”，新疆铁路部门将和田至省界段列为 2025 年重点任务，招投标公告显示该段地质勘察、监理及土石方工程招标均已在 7 月前收尾。当前施工单位已进场搭建含制氧系统的临时营地，隧道开挖与桥梁桩基施工的准备工作进入最后冲刺，11 月开工具备充分条件。 实体化运作提供保障 8 月 7 日新藏铁路有限公司（国铁集团全资控股，注册资本 950 亿元）挂牌成立，法定代表人马殷军（青藏铁路集团副总经理）的任职背景，进一步印证项目已进入实质执行阶段，为 11 月动工提供组织支撑。

（二）西藏段：2026 年开工为实际推进时间 规划与进度的时间差 西藏自治区 “十四五” 规划曾提出 “2025 年启动日喀则至佩枯错段”，但因穿越喀喇昆仑山核心区及佩枯错生态敏感带，冻土区专项勘察尚未完成，实际进度慢于新疆段。目前明确调整为 2026 年启动该段（403 公里）施工，与前期 “分阶段推进” 的规划一致。 全线贯通目标的双重预期 基于川藏铁路 “分段建设、十年工期” 的参照经验，新藏铁路全线（约 2000 公里）力争 2030 年贯通，2035 年为预留工期的说法，本质是对极端环境下工程风险的合理预判，核心节点仍以 2030 年为基准。

二、需澄清的信息与补充细节 “年内开工” 的具体所指 部分报道提及 “2025 年年内开工”，结合最新进展可知，该表述特指新疆段（11 月动工），西藏段因前期工作滞后未纳入今年开工计划，需避免 “全线年内开工” 的误解。 工程难度的量化补充 西藏段佩枯错至和田段（1660 公里）占全线 83%，需穿越 4 条巨型山脉、十几处冰达坂及上百里无人区，平均海拔 4500 米以上，氧气含量仅为平原 44%，这也是其开工时间延后的核心原因。 投资与工期的联动关系 项目总投资 4000 亿元（单公里 2 亿元），其中新疆段初期投资超 1200 亿元，主要用于 61.53% 的桥隧工程（17 座隧道、86 座桥梁），高投入与高难度直接导致全线工期可能长达 10 年，与川藏铁路建设周期基本持平。