公告日期：2025-11-13

浙江省围海建设集团股份有限公司

重大投资和决策管理规定

（2025 年 11 月）

第一条 目的

为保护对外投资的安全完整,最大限度利用公司资源,贯彻执行企业财务制度及会计准则,促使公司加强投资管理和建立科学的投资决策机制, 依据相关法律法规，结合本公司具体情况制定本投资决策制度。

第二条 本制度适用于公司所属相关部门、分公司、控股子公司，参股子公司参照执行。

第三条 公司投资内部控制坚持如下原则：

（一）关键点控制原则：针对业务处理过程中的关键控制点，将内部控制落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节；

（二）符合国家有关法律法规和本公司的实际情况，全体员工必须遵照执行，任何部门和个人都不得拥有超越内部控制的权力；

（三）保证公司内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督；

（四）成本效益原则：公司在设置各个控制点时应合理考虑所得到的收益应大于控制成本的基本要求，如果无法确认控制点所带来的收益，则应考虑满足既定控制前提下，使控制成本最小。

第四条 合理的职责分工

对于合法的投资业务，应在业务的授权、业务的执行、业务的会计记录以及投资资产的保管等方面都有明确的分工，不得由一人同时负责上述任何两项工作。
职责分工应达到：

（一）投资计划的编制人不能同时掌握该计划的审批权；

（二）负责证券购入与出售业务的职员不能届时担任会计的记录工作；

（三）证券的保管人必须与负责投资交易账务处理的职员在职责上分离；

（四）参与投资交易活动的职员不能同时负责有价证券的盘点工作。

第五条 投资分析制度

公司应设立有效的投资分析制度，帮助减少投资风险和选择最佳的投资对象和时机。投资分析工作应由熟悉整个公司经营活动过程和情况及公司未来发展规划，同时具备投资分析技能的人员担任。公司也可以根据实际情况，聘请证券分析专家、市场分析专家或其他投资咨询公司来进行。投资分析应当包括：

（一） 分析正常经营和计划中扩大经营情况下所需的营运资本额，检查公司的资金存量；

（二） 根据经营计划，编制和调整资本预算；

（三）了解分析本行业或其他行业中赢利较高公司的经营政策和财务状况；
（四） 及时跟踪了解证券市场的相关政策和上市公司的资料；

（五） 编制财务分析报告，定期向公司最高管理者或董事会送交。

第六条 投资审批制度

公司对外投资以前，应编制详细的投资可行性研究报告。投资可行性研究报告的编制应以投资分析的结果为依据，详细说明准备投资的对象及其投资理由；投资的性质和目的；影响投资收益的潜在因素分析；投资回收期分析等。

投资可行性研究报告在正式执行前必须进行严格的审批。公司应根据投资的性质和金额建立授权审批制度。

本公司的投资行为必须严格遵守国家法律和法规，不得以国家规定不得用于对外投资的财产向其他单位投资。

审批的内容主要包括：投资的理由是否恰当；投资行为与公司的战略目标是否一致；投资收益的估算是否合理无误；影响投资的其他因素是否充分考虑。
所有投资决策都应当经审批确认后，方可正式执行。投资决策的有关书面文件应进行连续编号归档，以便于日后查询。

第七条 公司董事会审批下列投资，超过该权限的报股东会审批：

（一）决定在一年内购买资产金额累计占公司最近一期经审计总资产的 30%以内的事项；

（二）决定公司一年内累计不超过公司最近一期经审计净资产额 50%以内的项目投资、对外投资、委托经营或与他人共同经营资产事项；

第八条 健全的财产保管制度

公司对投资资产一般有两种保管方式：一种是由独立的专门机构保管，如在公司拥有较大的投资资产的情况下，委托银行、证券公司、信托投资公司等机构进行保管。另一种方式是由公司自行保管，在这种方式下，必须建立严格的联合控制制度，即至少要由两名以上人员共同控制，不得一人单独接触。

第九条 投资资产处置的控制制度

投资资产处置必须有严格的审批制度，即任何投资资产的处置必须经公司股东会或董事会的批准，各级审批处置投资资产金额限额可参照审批投资金额限额执行；代公司进行证券出售活动的经纪人应受到严格的审定；经纪人同投资者之间的各种通讯文件应予记录保存，反映经纪人处置证券结果的清单应根据处理指令受到检查。如果投资资产的处置为不同证券之间的转移，则该业务应同时置于证券取得和处置的控制制度之下。如果处置的结果是收回现金，还应结合现金收入的控制方法，来对投资资产处置进行控制。

第十条 详尽的会计核算制度

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