公告日期：2025-04-30

证券代码：002586 证券简称：*ST 围海 公告编号：2025-044
浙江省围海建设集团股份有限公司

关于收到行政处罚决定书的公告

本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，无虚假记载、 误导性陈述或重大遗漏。

浙江省围海建设集团股份有限公司（以下简称“公司”）于2023年7月27日收到中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）出具的《立案告知书》（证监立案字0222023005号）。因公司涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，证监会决定对公司立案调查。详见公司于2023年7月28日在《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》《证券日报》及巨潮资讯网披露的《关于收到中国证券监督管理委员会立案告知书的公告》（公告编号：2023-065）。

公司及相关人员于2025年4月18日收到中国证券监督管理委员会宁波监管局出具的《行政处罚事先告知书》（甬证监告字[2025]2号），详见公司于2025年4月19日在《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》《证券日报》及巨潮资讯网披露的《关于收到行政处罚事先告知书的公告》（公告编号：2025-024）。
公司及相关当事人于2025年4月29日收到中国证券监督管理委员会宁波监管局出具的《行政处罚决定书》（[2025]2号）。现将相关内容公告如下：

一、《行政处罚决定书》主要内容：

“当事人：浙江省围海建设集团股份有限公司（以下简称围海股份），住所：浙江省宁波市鄞州区广贤路 1009 号。

冯全宏，男，1952 年 11 月出生，时任围海股份董事长，住址：浙江省宁波
市。

冯婷婷，女，1980 年 1 月出生，时任围海股份董事长，住址：上海市。
仲成荣，男，1968 年 12 月出生，时任上海千年城市规划工程设计股份有限
公司（以下简称千年设计）董事长、围海股份董事长，住址：上海市。

汪文强，男，1975 年 11 月出生，时任围海股份董事长、现任围海股份总经
理、千年设计董事、董事长，住址：浙江省宁波市。

王掌权，男，1969 年 9 月出生，时任围海股份副董事长、千年设计董事，
住址：浙江省宁波市。

杨贤水，男，1965 年 4 月出生，时任围海股份总经理，住址：浙江省宁波
市。

胡寿胜，男，1972 年 1 月出生，时任围海股份财务总监、千年设计董事、
财务总监，住址：浙江省宁波市。

张晨旺，男，1974 年 10 月出生，现任围海股份副董事长、千年设计董事，
住址：浙江省宁波市。

付显阳，男，1974 年 11 月出生，现任围海股份副总经理，住址：浙江省宁
波市。

李威，男，1982 年 8 月出生，现任围海股份副总经理，住址：浙江省宁波
市。

王可飞，男，1972 年 12 月出生，时任围海股份财务总监，住址：浙江省宁
波市。

宋敏，女，1984 年 11 月出生，时任围海股份财务总监，住址：浙江省宁波
市。

依据 2005 年修订、2014 年修正的《中华人民共和国证券法》（以下简称 2005
年《证券法》）及 2019 年修订的《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我局对围海股份信息披露违法违规行为进行了立案调查，依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。本案现已调查、办理终结。

一、千年设计虚增收入、虚减成本导致围海股份相应年度报告存在虚假记载

千年设计系围海股份 2018 年收购的子公司。经查，千年设计存在收入确认
依据不充分，未考虑项目设计批复、审图、施工配合情况，未根据合同变更、造价审定情况及时调整收入，且未按照千年设计与分公司承包经营模式足额确认成本，导致收入跨期确认、成本计量不准确，围海股份 2018 年、2019 年、2022 年增收入分别为-119.22 万元、10,797.65 万元、-2.95 万元；虚减成本分别为

7,244.06 万元、7,062.74 万元、-8,967.33 万元；虚增利润分别 7,124.84 万元、
17,860.39 万元、-8,970.28 万元，占围海股份当期对外披露利润总额绝对值的比例分别为 20.8%、12.73%、12.64%。

以上违法事实导致围海股份商誉减值基础发生变化，影响围海股份商誉减值计提金额，围海股份 2019 年全额计提商誉减值无合理依据。

二、……
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