在国资监管向“穿透式、精准化、智能化”升级的背景下,国务院国资委近日正式发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》(国务院国资委令第46号,以下简称《办法》)。这不仅是落实党中央决策部署、整改中央巡视反馈问题的关键举措,更是完善国资监管体制、护航国有资产安全的制度基石,为国有企业依法合规经营、高质量发展划定了清晰红线。
一
新规聚焦13大领域,98种情形全覆盖
追责边界更清晰
《办法》明确了责任追究的核心范围,涵盖13个关键经营投资领域,细化为98种具体追责情形,实现“全流程、无死角”监管。从投资并购、产权交易、资金管理,到物资采购、工程建设、境外经营等,凡是可能导致国有资产损失的违规行为,均被纳入追责清单。这一规定让国企经营投资有了明确的“行为指南”,也让责任追究有了清晰的 “判定标准”,彻底改变了以往“追责无据、边界模糊”的痛点。
二
资产损失+不良后果双重认定
追责依据更精准
《办法》创新性地明确了资产损失和不良后果的双重认定标准,既包括直接经济损失的量化核算,也涵盖对企业战略实施、市场声誉、合规形象等方面造成的隐性影响。这种“量化+质性”相结合的认定方式,让责任追究不再局限于“看得见的损失”,更能覆盖“看不见的风险”,为精准追责提供了科学依据,也对国企的风险管控精细化程度提出了更高要求。
三
多维责任认定机制
厘清责任无死角
针对国企经营投资流程复杂、涉及主体多元的特点,《办法》建立了“分级分类、权责对应”的责任认定机制。明确了决策、执行、监督等不同环节的责任主体,区分了直接责任、主管责任、领导责任等不同责任类型,避免了“集体负责却无人担责”的推诿现象。这一机制要求国企必须建立清晰的权责追溯体系,确保每一项经营决策、每一个执行环节都能“有据可查、有责可追”。
四
标准化追责工作程序
流程规范更高效
《办法》规范了责任追究的全流程工作程序,从线索发现、立案调查,到责任认定、处理处分,再到整改落实、成果运用,形成了闭环管理。标准化的流程设计不仅提升了责任追究的规范性和公正性,更强调了“整改优先、标本兼治”的原则,要求国企在追责的同时,必须深挖问题根源,完善制度流程,防范同类问题再次发生。
五
数智化赋能穿透式监管
助力监督追责新规落地
《办法》特别强调“积极运用信息化手段开展责任追究工作”,明确要求推进数据报送、归集、共享和综合利用,建立违规损失报送系统、禁入人员查询系统等信息化工具,为监管落地提供了清晰的技术路径。久其深耕国资国企信息化领域多年,始终以响应监管需求、解决行业痛点为核心方向——针对国资国企经营投资规模庞大、流程链条冗长、责任追溯困难等突出痛点,我们不仅构建起成熟完备的监督追责与穿透式监管体系框架,更以此为基石,打造出适配穿透式监管要求的智能监管平台,建成覆盖中央到地方全级次、业务到资金全链条、事前到事中事后全周期的穿透式监管体系,为国有资产保值增值、国有经济高质量发展筑牢坚实可靠的数字化屏障。
监督追责体系架构
监督追责体系架构中,核心在于问题线索的精准发掘与高效归集。为破解传统监督模式下人工排查效率低、风险感知滞后、层级穿透不足等痛点,推动监督从“被动受理”向“主动发现”转型,我们依托数字化技术构建智能化穿透式监管平台,将监督触角深度嵌入企业经营投资全流程。平台通过整合业务系统数据、搭建多维度智能分析模型,实现对重点领域、关键环节潜在违规风险的自动识别、动态预警和线索锁定,为内部监督提供了更具针对性、时效性的源头支撑,也让监督追责体系的闭环运行更具技术赋能优势。
智能化穿透式监管平台
六
结语:
合规护航发展,数智决胜未来
《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》的发布,标志着国资监管进入“精准化、穿透式、智能化”的新阶段。对于国企而言,合规不再是“负担”,而是高质量发展的“底气”;追责不再是“惩罚”,而是防范风险的“利器”。
久其软件作为国资国企数智化转型的坚定伙伴,始终以技术创新响应国家监管要求,以专业方案解决国资国企实际痛点。我们的监督追责框架将与《办法》同频共振,助力国资国企实现“合规经营有保障、责任追究有工具、风险防控有手段”,让国有资产在数智化的护航下,安全、高效、稳健增值!
未来,我们将持续深耕国资监管信息化领域,紧跟政策导向,迭代技术方案,与国资国企携手共进,在合规经营的道路上稳步前行,共同书写国有资产高质量发展的新篇章!
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(来源:久其软件的财富号 2025-12-23 15:50) [点击查看原文]