中央财政出手，15城试点国际化消费环境建设

财政部与商务部近日联合发布通知，计划在全国范围内选取15个左右试点城市开展国际化消费环境建设，中央财政将提供资金补助，并强调“精准滴灌”原则。试点城市包括符合条件的国际消费中心城市及消费带动作用强、发展潜力大的城市。根据商务部数据，截至2024年7月，5个国际消费中心城市的社会消费品零售总额占全国比重超八分之一，消费品进口占全国一半以上，离境退税销售额占比达七成左右。

入境消费短板明显，政策瞄准“最后一公里”

我国入境消费市场潜力巨大，但2024年境外旅客入境消费仅占GDP的0.5%，远低于世界主要国家1%-3%的水平。当前存在商圈国际化水平不足、便利设施配套不完善、多语种服务短板等问题。此次试点将通过中央财政绩效考核机制（首年部分资金先行下达，剩余资金根据绩效评价拨付）推动“缺什么、补什么”的针对性改进，例如增设行李寄存点、优化移动支付与现金/信用卡兼容性等。

华创证券指出，息差降幅同比收窄，5月存贷款非对称降izzy对息差总体影响正向，后续降幅有望继续收窄。 支持理由包括：险资持续增配银行股，债券和股票配置占比环比提升，股息策略吸引力显著；政策密集出台有利于稳定资产质量预期，若经济结构转型带动地产和消费回暖，银行板块基本面弹性可期。

有观点认为，财政部、商务部选取15城开展国际化消费环境建设工作对股市整体具有积极影响，主要推动消费板块及产业链相关企业的股价上涨。 具体支撑在于：政策直接刺激消费市场活跃度，吸引境外旅客入境消费，带动消费行业的业绩增长；国际化消费环境建设涉及商圈改造、支付服务等多领域，为相关企业带来业务增长机会；中央财政补助资金明确且力度大，增强市场对消费行业和股市的信心。

同时也有观点提示潜在风险，认为政策实施效果可能影响相关企业股市表现。 若消费供给或服务水平提升有限，可能抑制入境消费增长；若资金分配不合理或使用效率低下，可能导致部分城市进展缓慢，削弱政策效应。

移动支付、零售、文旅迎风口，三类个股受关注

本次政策聚焦国际化消费环境建设，涉及移动支付、商业零售、文旅及免税等领域，相关题材中部分个股近期受到市场关注。

东港股份（002117.SZ） 是从事票据印刷及数字化服务的企业，主营业务涵盖安全印务、智能标签、电子发票、档案管理等，近年来积极拓展移动支付相关的信息技术服务。公司属于“移动支付”题材，最新股价为12.04元，涨跌幅0.5%。根据东方财富网数据，11月12日单日融资买入额达3016.65万元，推动当日两融余额上升2.33%至4.34亿元，显示出杠杆资金关注度提升。公司近期未发布重大业务变动或新项目公告，市场表现主要受融资资金流入影响，无涨停记录。

西安银行（600928.SH） 是一家城市商业银行，主营业务包括公司 banking、个人 banking、资金业务等，积极参与本地金融基础设施建设，并涉足移动支付场景的金融服务支持，因此被归类于“移动支付”题材。当前股价为4.11元，涨跌幅0.24%。公开信息显示，该股11月11日获融资买入1740.56万元，连续两日融资买入额增长率超50%，两融余额维持在2.1亿元左右，高于历史70%分位水平，反映市场情绪偏多。公司无明确利好消息出台，也未出现涨停行情。

大北农（002385.SZ） 是以农业为主业的科技型公司，核心业务覆盖生猪养殖、饲料生产、种子研发以及生物育种技术开发，虽然被部分平台归入“移动支付”题材，但主营业务与该领域无直接关联。当前股价为4.24元，涨跌幅0.0%。公司公告2025年前三季度分红方案：每10股派现0.3元（含税），股权登记日为11月17日。11月11日获融资买入8204.44万元，两融余额达9.43亿元，处于历史50%以上分位。开源证券指出，受猪价低迷影响，行业亏损加深，公司10月商品猪均重下降，销售均价同比下滑超11%。目前无涨停迹象，市场以融资交易波动为主。