2025年1月10日 11:55 山东 听全文 星标来源：中国环境APP 作者：中环报记者董若义 通讯员王丽莎 刘斌
“非常感谢潍坊市生态环境局帮助我们跨市协调争取指标，为公司年产20万吨聚己内酯生物降解材料项目快速审批，推动早日投产。”近日，在山东孚日化工有限公司生产车间，公司首席专家、总工程师谢传欣高兴地说。
“这个项目计划总投资达20亿元，引进了行业领域的新工艺，安全风险低、生产成本低，市场空间广阔，有极高的竞争力。”谢传欣介绍，项目已列入山东省重点项目，是孚日集团向高端化、绿色化、智能化迈进的重点项目。
然而，在项目环评审批过程中，却碰到了氮氧化物倍量替代指标不足的问题。“根据项目实际情况，我们需要氮氧化物倍量替代指标156.2吨，但本地减排只能解决78.1吨，也就是说剩余50%的总量指标无法解决，这是前期项目面临的最大的问题。总量指标问题解决不了，项目上马就遥遥无期了。”谢传欣说。
在了解到该项目指标紧缺，不能落地情况后，潍坊市生态环境局总量中心立即成立专班，到现场了解项目情况。
潍坊市生态环境局总量中心马成玲介绍说：“这个项目是山东省的省重点项目，若成功落地，投运后可实现年销售收入56亿元，利税12亿元，对推动区域经济高质量发展有重要意义。保项目就是保经济，作为主管部门，我们责无旁贷，必须聚焦主责主业，助力企业项目落地加速发展。”
在核实全市氮氧化物指标余量后，工作专班发现氮氧化物确实难以进行保障。工业氮氧化物减排空间较窄，总量指标紧缺，仅靠本市存量难以对项目予以保障。必须转变工作思路，坚持有解思维，着力破解环境要素保障中的难点和堵点。专班成员在认真研究生态环境部相关政策规定的基础上，了解到经调出与调入所在地上一级主管部门同意，总量指标可以跨行政区进行替代。虽然之前全省未有跨地市要素保障的先例，但是从产业结构类似的临近地市作为突破口，在对接兄弟地市总量指标要素情况的基础上，了解到临沂市氮氧化物指标相对富余，正好可以弥补潍坊市指标不足问题。
对此，潍坊市生态环境局积极与临沂市生态环境局进行沟通，多次向山东省生态环境厅汇报争取。最终，山东省生态环境厅批复同意该跨市调剂申请，为孚日化工跨市争取到氮氧化物指标78.1吨。指标难题解决了，谢传欣心里悬着的石头也终于落了地。
这次跨市调剂指标的尝试，一定程度上解决了两地资源要素在区域储备存量上不均衡的问题，打破了环境要素地域流动壁垒，开辟了环境要素保障新路径。
2024年以来，潍坊市生态环境局紧紧抓住“做好要素保障，服务经济发展”这条主线。采取“内挖”“外联”“上争”等方式，提高要素配置效率，“一企一策”定向帮扶，最大限度争取环境要素指标。优化环评审批流程，将总量确认和环评受理两个环节“合二为一”，提升审批效能65%以上。2024年，共为全市1125余个省、市、县重点项目以及绿色高新项目和民生工程安排了总量要素指标，不仅超额完成省下达的总量减排刚性任务，而且为拼经济上项目所需总量指标留出了空间。
下一步，潍坊市生态环境局将坚持从自身产业结构出发，多渠道挖掘重点减排项目，深挖减排工程，保障好自身建设项目总量指标。同时，根据项目需求持续开展要素保障“联保联供”工作，开展区域协同减排和污染物总量指标跨市余缺调剂，拓宽要素保障路径，提高要素配置效率，全力服务经济发展，推动重点区域、重点领域结构优化调整和环境质量改善。
编辑：李欣
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