电力是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，是国民经济重要组成部分和能源工业的中心。随着2020年“双碳”目标提出以及2022年建设全国统一大市场的部署，电力改革承载起“市场化”“低碳化”“一体化”三重使命。目前，中央在2015年提出的“管住中间、放开两头”的改革框架基本落实，市场化交易稳步扩大，电力低碳转型成效显著，全国统一电力市场框架雏形已现。